一、基本情况及主要特点
　　今年以来，尽管受伊拉克战争和"非典"疫情等突发因素的负面影响，我市外贸出口仍保持了快速的增长。据海关统计，今年前三季度我市进出口总值达14.15亿美元，比上年同期（下同）增长76.17%，其中：进口7.85亿美元，增长78.79%；出口6.3亿美元，增长73.02%，增幅分别高出全国、全省40.7和48个百分点，增幅全省排名第一，出口总额全省排名13位。前三季度我市对外贸易有如下主要特点：
　　（一）累计出口增幅在高位持续增长，单月出口再创历史新高。全市外贸出口连续四个月保持增幅全省第一，7、8月单月出口超8000万美元，9月出口高达9152万美元，创历史最高水平。
　　（二）一般贸易出口持续高速增长。 前三季度，一般贸易出口每月连续保持98%以上的速度增长，累计出口53768万美元，增长107.06%，占出口总值的85.28%，完成全年计划的112.18，拉动全市外贸出口增长76个百分点。加工贸易出口8884万美元，下降8.9%；其他贸易出口394万美元，下降44.97%。
　　（三）外商投资企业占据主导地位，私营企业增势强劲。前三季度，国有企业出口20463万美元，下降6.25%，占出口总值的32.46%；外商投资企业出口24043万美元，增长79.95%，占全市出口总值的38.1%，单月出口高达4452万美元，累计出口已超过国有企业，成为我市出口的主力军；私营企业出口17649万美元，增长19倍，占出口总值的27.9%。
　　（四）各县（市、区）外贸出口均实现1000万美元以上。与去年同期比，出口增幅前三名的县（市、区）是：赤坎区增长3.9倍；湛江开发区增长3.3 倍 ；徐闻县增长2.6倍。
　　（五）重点企业出口保持稳定增长。前三季度，全市出口超500万美元的企业有31家（超千万美元的企业22家），比去年同期增加9家，出口48843万美元，增长89.05%，占全市出口总值的77.5%。
　　（六）大宗商品总体保持大幅增长。前三季度，出口超亿美元的商品:服装及衣着附件出口13325万美元，增长3倍（其中皮革手套出口10550万美元，增长3.1倍），已成为我市第一大宗出口商品；机电产品出口11247万美元，增长48%；水海产品出口11893万美元，增长1.5倍。以上三种商品出口占全市出口总值的57.84%。
　　（七）在对主要出口市场保持较快增长的同时，对新市场的出口增势良好。美国、香港、日本仍是前三大贸易伙伴，出口额分别为18203万美元、9779万美元和7229万美元，分别增长1.2倍、2.31 %和69.34%。对德国、英国、澳大利亚和沙特阿拉伯等新兴市场出口分别增长2.9倍、1.4倍、2.1倍和1倍。
　　（八）进口保持高速增长。一般贸易进口67198万美元，增长97.86%，占进口总值的85.6%；加工贸易进口5285万美元，增长17.84%，占进口总值的6.73%；其他贸易进口6015万美元，增长10.21%，占进口总值的7.66%。
　　二、全年出口增长预计
总体看，我市今年外贸出口形势明显好于去年，前三季度保持快速增长的态势，累计出口总额已超过去年全年，外贸出口总值、一般贸易出口均提前三个月完成省下达的全年预期目标。初步预计我市全年外贸出口有望超过7亿美元，出口增长超过28%。
　　三、明年外贸出口面临的形势及目标设想
2004年，我市外贸出口既面临着一些有利因素，也有诸多不利条件，挑战与机遇并存。
有利因素：一是国际经济组织普遍估计世界经济将加速增长，进入新一轮增长周期。二是出口退税政策的调整，将推动我市进一步优化出口产品结构，提高出口产品竞争力，同时国家实行"新帐不欠，老帐要还"的做法，对于缓解企业资金压力，推动外贸出口有一定的作用。三是美元汇率持续走软，对我市出口起到一定的促进作用；四是东盟10+3自由贸易区加速形成，CEPA实施，将有利于我市扩大贸易规模；五是湛江市委、市政府提出了"工业立市"、"以港兴市"战略，促进我市工业和港口的发展，从而为外贸出口打下坚实的基础。
　　不确定因素：一是从明年起，国家出台调整出口退税率的政策，按现行出口结构，出口退税率的平均水平将降低3个百分点左右。这次出口退税率的调整，对我市外贸出口企业的影响是显而易见的，一方面，对超基数部分的应退税额，由中央与地方按75：25的比例共同负担，企业得到的出口退税额就有25%需依地方的财政情况为依托，增加了地方财政的压力；另一方面，新出台的政策对部分机电产品、服装、纺织品、食品等传统出口大类产品的出口退税率下调4个百分点，对桉木片的出口取消退税，而这部分产品是我市出口的大头，占据了全市出口的二分之一强，估计调整出口退税政策对相关企业的影响最大也最为直接。二是国际竞争日益加剧，贸易保护主义进一步抬头，一些国家频繁利用各种环保标准、质量标准、技术标准、反倾销、区域性经济障碍等手段对商品进口设限，我国出口商品受倾销指控不断增多，我市的水产品、纺织品、家具等大宗产品出口受到严重威胁。据了解，美国已对我国的出口对虾立案进行反倾销调查；三是我市吸收外商直接投资合同存量不足，影响出口后劲；四是对人民币汇率升值的潜在预期，不少企业有一定顾虑，对明年我市的出口可能产生不利影响。
　　综上所述，2004年我市外贸出口所面临的形势要好于今年，但由于不利因素的影响，特别是出口退税政策调整的影响，加上由于今年我市出口大幅增长，基数大，要再在高基数上实现增长，压力也较大，明年出口增幅将出现明显的回落。初步预计， 2004年我市外贸出口预期目标增长10%。

（湛江市发展计划局 经贸流通科）