一、消费市场
　　今年1-9月，国内消费品市场呈现购销两旺态势。社会消费品零售总额累计达162.76亿元，比上年同期增长10.8%，比上年同期增幅高1.5个百分点，增长幅度比全省低0.2个百分点，在全省排第11位。在各消费品零售总额指标中，批发零售贸易业累计135.99亿元,比上年同期增9%；餐饮业25.07亿元,比上年同期增19.1%。全市商品销售总额达276.70亿元,比上年同期增18.6%。
　　我市消费市场兴旺的主要原因有：（1）国家近年来继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推出一系列旨在扩大内需、增加出口、刺激国民经济较快增长的重大举措，如继续提高公务员工资、提高最低生活保障线、鼓励居民消费和增发国债等，对我市国内消费市场的发展起到积极的推动作用。（2）居民的生活水平不断提高，刺激了居民的消费欲望。据统计，1-9月市区居民家庭人均总收入累计达6969.18元，同比增10.5%；其中可支配收入为6383.06元，增长7.1%。消费支出5292.59元，同比增长5.4%，农民人均纯收入比去年同期也有所增长。（3）我市农业生产稳定，市场粮食、果菜价格的稳定，为市场繁荣提供了基础。(4)湛江世贸B座的开业和原有商业网点设施的不断完善，为市民提供了更便利的消费场所，也带动了消费的增长。
　　二、物价
　　物价指数基本与上年持平。1-9月，全市居民消费价格总指数累计为99.7,比上年同期降0.3%。比全省101的水平低1.3个百分点。八大类价格消费指标中比上年上升的只有食品类上升1.1%，其余七大类消费价格指数均下降。我市物价基本稳定的主要原因是：（1）虽然构成居民消费价格总指数中的七大类消费价格指数都呈下降趋势，但占消费价格总指数重要地位的食品类价格指数呈上升态势，成为居民消费价格指数稳定的重要因素。（2）市场消费需求不足，影响了物价的回升。供大于求的状况在近期内难以改变，市场商品特别是工业品供应总量在一段时间内显供大于求的状况，部分耐用品消费已趋饱和，供过于求的矛盾压制了物价上涨。
　　三、财政
　　（一）收入执行情况。1-9月，全市地方财政一般预算收入完成11.78亿元，增长10.58%。比全省增幅14.67%的水平低4.09个百分点,完成年度预算的72.75%。各增收项目中，增值税、罚没收入和契税三项的收入占了增收总额的80.60%，其中增值税比上年增长21.88%，主要是年初国际原油价格的高涨影响带动国内石油行业增值税收增长；行政性收费和罚没收入比上年增长16.05%,其中罚没收入增收1070万元；契税比上年增长44.58%,主要是今年我市房地产市场交易活跃,楼房与土地交易量显著增加。
　　（二）支出情况。全市一般预算支出完成25.53亿元，比去年同期增长13.91%，比全省增幅14.53%的水平低0.62个百分点,完成年度预算的60.30%。从支出项目来看,主要增支项目有教育事业费、税务事业费、离退休经费、行政管理费、公检法司支出、农林水利气象支出和其他支出等。增支的主要原因：一是规范收支两条线管理和取消税收直接提退后，造成公检法司支出和税务事业费增支；二是投入资金支持第六届大运会配套建设。三是今年召开两会增加了费用开支；四是用于防治"非典"疫情的费用增加。五是县（市）、区补发工资、地方性补贴和调资以及兑付历年拖欠的部分专款。六是省追加农村税费改革专项转移支付补助。七是市直和部分县（市）、区列支防范化解金融风险基金。
　　（三）存在问题。从1-9月我市财政执行情况来看，主要存在以下问题：（1）税收增长点主要集中在增值税、营业税、个人所得税等与中央、省共享的几个税种上，地方税种增收缓慢。（2）税收行业结构不平衡，增收主要集中在个别行业，甚至是个别企业。行业间税源差距大，收入的不稳定性也大。（3）税收地区间不平衡，收入主要集中在市区,县级税收占税收比例及增幅不大。（4）9月份的单月收入比去年同月减少0.79%。主要原因是从七月一日开始，农村税费改革合并农业税和农业特产税造成减收，仅原有的农业四税就比上年同期减收883万元。这对我市今后的税收形势造成不利的影响。
　　四、金融
　　（一）存款持续增长。9月末，全市金融机构各项存款余额为540.85亿元，比年初增加71.93亿元，增长15.3%。其中:储蓄存款余额403.63亿元，比年初增加43.29亿元，增长12%，占各项存款新增额的60.2%，储蓄存款增长的主要原因是：一是目前各种投资渠道狭窄、股票市场持续低迷严重打击了股民的投资信心,不少居民对投资持观望态度。二是受"非典"疫情影响，居民消费信心没有完全恢复，假日消费不明显。三是各金融机构通过加大营销力度，推出新的业务品种，吸引了社会上部分闲散资金。企业存款余额100.48亿元，比年初增21.08亿元,增长26.6%。主要原因：一是贷款的大幅度增长，使其派生存款相应增加；二是今年以来工业生产持续快速增长，生产经营收入增加。
　　（二）贷款增长速度加快。9月末，全市各项贷款余额301.78亿元，比年初增加21.08亿元，增长26.6%。贷款快速增长的原因:一是商业银行加大了营销力度，推动了资产业务的快速增长。二是商业银行强化考核机制，提高放贷积极性。三是个人消费信贷业务中的住房消费贷款、汽车消费贷款增长较快，继续成为商业银行信贷业务的增长点。
　　（三）现金收支活跃，略有回笼。1-9月，全市现金收入1292.91亿元，现金支出1280.47亿元，收支相抵净回笼12.44亿元，同比多回笼1.11亿元。现金收支变化表明居民收入有所提高，储蓄投资意愿继续增强，企业生产销售势头良好。
　　五、全年预测
　　从总体上来说，1-9月我市的贸易金融运行情况正常，预计全年消费品零售总额将达226亿元,比上年增长10%左右；物价将继续在低位运行，全年消费价格指数为100%左右;财政收入可达16亿,比上年增5.1 %，力争完成16.74亿元,比上年增10%。
　　六、二00四年财贸指标的预测
　　我市二00四年经贸流通各项主要指标的预期目标是：社会消费品零售总额比上年增长10%，居民消费价格指数略有增长,地方财政一般预算收入比上年增长10%。
　　主要有利因素是：从全国大环境来看，2004年中央将在国内继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续发行国债将进一步扩大内需，推动消费，人民币的汇率不会发生较大的变动。从我市现实情况来看:（1） 11月份湛江工业博览会的召开，不仅会提高我市的知名度，也将带来一定的投资。（2）我市25个重点项目的开工投产，将对我市财政收入、拉动内需、促进就业起积极的作用。（3）湛江国贸B座、湛江鑫海名城的开业以及原有商业网点的不断完善将使我市消费购物环境得到进一步改善。（4）政府加大力度进行软、硬环境的治理，在全市机关开展作风测评活动，使我市的投资环境得到了改善，这些都将为我市国内外市场的发展，湛江经济发展进入快车道提供了有利的条件。
　　在完成预期目标的同时，我们还要注意到：我国粮食供求形势可能会发生变化。我市粮食年均缺口约70万吨，由于人口增长因素，我市的粮食缺口将逐渐增大。为了确保粮食安全，我们要做好以下几方面工作：第一要切实落实粮食工作各级政府负责制，县（市）、区的储备粮和粮食风险基金要确保落实到位。第二要抓紧建立健全粮食应急机制，凡未制定粮食应急预案的县（市）、区，要根据本地区的实际，尽快制定。第四要加强对粮食市场行情的监测分析，建立粮食安全预警机制，掌握粮食供求信息，及时为政府粮食宏观调控提供决策依据。

（湛江市发展计划局 经贸流通科）