今年以来，我市认真贯彻中央和省委工作会议精神，积极采取有效措施，扩大投资需求，使我市的社会固定资产投资扭转了去年下滑的局面，实现了稳定增长。今年计划安排固定资产投资93.7亿元，增长8%，1-6月份全市全社会固定资产投资完成28.65亿元，比上年同期增长7.9%。其中基本建设完成14.08亿元，同比增长12.8%；
更新改造完成4.54亿元，下降9.6%，房地产开发完成3.21亿元，增长91.14%；其他投资完成0.28亿元，下降9.53%；农村私人建房及农村投资完成6.54亿元，下降7.67%。
一、主要特点
1、重点项目进展顺利。南海西部石油公司更新改造今年计划投资8282万元，１至6月完成2465万元，完成年度投资计划29.8%。主要是：湛江基地污水处理、二区商品房开发及非安装设备购置等；中海石油有限公司湛江分公司海上平台计划投资10.99亿元，１至6月完成2.7亿元，完成年度投资计划24.7%；自营勘探总投资9.26亿元，１至6月完成2.87万元，完成年度投资计划31.1%；粤海铁路通道总投资45亿元(我市境内23亿元)，今年境内计划投资2亿元，在我市境内已建成试车，今年投资主要是站场建设及完善配套其他设施，1-6月完成
1.1亿元，完成年度计划投资55%；湛江海湾大桥已通过设计评审，现正办理征地等前期工作，预计今年9月可动工。湛江市区污水处理厂（赤坎、录塘、避风塘）由于资金等问题，工程进展较慢。赤坎污水处理厂采用生化工艺、二级处理，以
10万吨/日规模设计，首期5万吨/日，总投资约16173万元。已支付征地及前期工程费用约3000万元，目前已采用BOP方式引进外资，项目建设合同已签订。录塘、避风塘污水处理厂拟采用硅藻精土处理新工艺、二级处理，
5万吨/日规模设计，总投资各15000万元，正在争取国债投资或国家开发银行投资；湛江港务局十万吨级航道二期工程今年计划投资为15700万元，主要内容为栈桥加宽、围堆工程及局自行安排项目，1－6月完成投资6330万元，完成年度投资计划40.3%。国债项目建设：今年公检法司系统申请中央国债项目11项，相关资料已报省计委；湛江米克化能液氨项目，累计完成投资5000多万元，预计年内可试产。农林水利使用国债项目批准总投资102143万元，至2002年底累计完成22371万元，今年计划投资1.35亿元，
1－6月完成投资1450万元，完成年度投资计划11%。国家储备粮库计划投资6400万元，今年计划投资2700万元，已完成投资1130万元，完成年度投资计划41.9%,地下通道、工作塔、地下室、防水工程、药品库已完成，火车卸粮坑已开挖、平房墙3.6米。湛江市管道燃气工程批准总投资14072万元，一期工程已完成，至今年6月底累计完成8212万元，完成总投资58.4%，第二期已到国债资金3000万元，现正在开始办理招投标，预计下月可正式开工。霞赤步行街原市批投资4700万元，由于增加项目工程超出预算约4000万元，目前路面铺设已完成，正在进行铺面装修。世贸大厦预计总投资12000万元，进展顺利，已完成土建工程近二分之一多，完成投资4000万元。广播电视中心计划投资1.21亿元，今年计划投资3500万元，1—6月完成投资2000万元(征地及前期工作),完成年度计划57%。新殡仪馆计划投资2990万元，目前因地址变更及增加建设项目，预计要增加投资，现尚未审核。土方平整已完成，首期工程与专用道路征地在进行中，今年计划建设火化车间等，投资643万元；农业方面：雷州半岛西南部治旱工程，计划总投资6.8亿元，主要用于水库除险加固扩容、灌区改造、井灌工程等，至今年6月底止，累计投入资金约6.98亿元。
2、房地产开发大幅增长。我市房地产开发热潮继续升温，继去年比上年同期大幅增长45%的基础上，今年1—6月房地产开发完成3.2亿元，比上年同期增长91.14%，在一定程度上拉动了我市的消费需求，今年1-6月份共批准房地产立项和新开工项目23个，建筑面积27万平方米，批准结转的房地产项目45项，建筑面积60万平方米。房地产业在市政府的正确引导下，改变了过去零星分散的局面，正向着居住小区式，管理智能式高尚住宅区方向发展。如金沙湾三期、鑫海华庭等。
3、基本建设上升、技术改造投资下降。1-6月份基本建设投资完成14.08亿元，增长12.8%。更新改造投资完成4.54亿元，减少9.6%。
二、几点建议
从今年上半年全市固定资产投资完成情况看,全市的固定资产投资力度加大,特别是第二季度,基本建设已大幅度回升,房地产开发继续升温,预计下半年固定资产投资将进一步看好,预计超过年初提出的增长8%目标。为保证完成今年的计划目标，提出如下建议：
1、由于中央、省直属项目的投资在我市举足轻重，所以引导中央、省企业到湛江市投资，对促进我市经济发展至关重要。因此，在改善我市的投资软环境中，对这些企业不但要在经济利益上给予优惠，更重要的要在舆论上、组织上给予有力的支持。
2、加大技术改造的力度。特别是在目前企业不景气的情况下，加大技术改造的投入，应该是我市发展经济的首选途径。市各方面应给技术改造以有力的支持。积极嫁接外来资金，改造我市的落后企业。
3、改善投资环境，降低投资成本。只有降低投资成本，才能最终吸引投资流入湛江。要从地价、税收方式方法和各种收费等方面考虑投资成本。
4、正确引导我市的房地产健康方向发展，要按照广东省人民政府办公厅粤府办[2001]号文精神，正确引导我市的房地产业向健康方向发展，重点发展经济实用、面积适中的公寓式住房和配套设施完备的住宅小区。鼓励发展有一定规范、功能提齐全、设施配套、智能式管理的现代化住宅小区，严格控制零星、分散以及单体楼建设，解决我市当前存在的供大于求问题。
5、做好项目前期准备工作，增加提高储备项目的数量，提高储备项目的质量。只有抓好大中型项目（如海湾大桥的开工、木浆厂的前期准备）的前期工作，使"十五"期间我市有足够的大中型项目新开工，我市的投资才能以较快的速度持续增长，从而拉动经济总量增长。
(市计划局 投资科)