今年以来,我市认真贯彻中央和省委工作会议精神,积极采取有效措施,扩大投资需求,使我市的社会固定资产投资扭转了去年下滑的局面,实现了固定资产投资的稳定增长。今年计划安排固定资产投资93.7亿元,增长8%,1-3月份我市全社会固定资产投资完成7.16亿元(未含农村投资,下同),比上年同期增长13.3%。其中基本建设完成3.88亿元,同比下降14.2%;
更新改造完成0.57亿元,下降36%,房地产开发完成1.68亿元,增长84.6%;其他投资完成0.98亿元。主要特点有:
一、重点项目进展顺利。南海西部石油基地公司,总投资15645万元,今年年度计划投资11505万元,1至3月完成3000万元,完成年度投资计划26.1%,主要是湛江基地污水处理、二区商品房开发及非安装设备购置等。粤海铁路通道总投资45亿元(我市境内23亿元),今年境内计划投资2亿元,在我市境内已建成试车,今年内年投资主要是站场建设,湛江市区污水处理厂(赤坎、录塘)由于资金等问题,工程进展较慢。赤坎污水处理厂采用生化工艺、二级处理,以
10万吨/日规模设计,首期5万吨/日,总投资约16173万元,已支付征地及前期工程费用约3000万元,由于资金不落实,目前工程已基本停工。录塘污水处理厂拟采用硅藻精土处理新工艺、二级处理,
5万吨/日规模设计,总投资约8362万元,正在做前期工作。湛江港务局交通固定资产今年计划投资为17092万元,主要内容为栈桥加宽、围堆工程及局自行安排项目,1-3月完成投资1963万元,完成年度投资计划11.5%。国债项目建设:今年公检法司系统申请中央国债项目11项;农林水利使用国债项目批准总投资102143万元,至2001年底累计完成22371万元,1-3月完成投资1356万元,今年计划投资1.35亿元,完成年度投资计划10%;湛江市管道燃气工程批准总投资14072万元,至2001年底累计完成4148万元,今年计划投资9924万元,今年1-3月完成投资4215万元,完成年度投资计划41.8%;霞赤2条步行街原市批投资4700万元,由于多原因,工程超出预算,计划6月底完成。世贸大厦预计总投资12000万元,进展顺利,已完成土建工程近三分之一,完成投资2000万元。新殡仪馆总投资3700万元,土方平整已完成,首期工程与专用道路征地在进行中,今年计划建设火化车间等,投资643万元。农业方面:雷州半岛西南部治旱工程,计划总投资6.8亿元,至2001年底累计完成66420万元,用于水库除险加固扩容、灌区改造、井灌工程等,至今年3月底止,累计投入资金约68640万元;雷州半岛南亚热带农业示范区工程,计划总投资4.36亿元,其中项目单位自筹2.56亿元,各级财政扶持1.8亿元,建设水果、外运菜、热作、花卉、林业等南亚热带产业,至3月底止,累计投入资金约5700万元。
二、房地产开发大幅增长。我市房地产开发热潮继续升温,继去年比前年同期大幅增长45%的基础上,今年第一季度房地产开发完成1.68亿元,比上年同期增长84.6%,在一定程度上拉动了我市的消费需求,今年1-3月份共批准房地产立项和新开工项目8个,建筑面积24万平方米,批准结转的房地产项目25项,建筑面积45万平方米。房地产业在市政府的正确引导下,改变了过去零星分散的局面,正向着居住小区式,管理智能式高尚住宅区方向发展。如金沙湾三期、鑫海华庭等。
三、基本建设和技术改造投资下降。1-3月份基本建设投资完成3.88亿元,比上年同期的4.52亿元减少0.64亿元,减14.2%。更新改造投资完成0.57亿元,比上年同期的0.89亿元减少0.32亿元,减36%。
四、问题和建议
1、由于中央、省直属项目的投资在我市举足轻重,所以引导中央、省企业到湛江市投资,对促进我市经济发展至关重要。因此,在改善我市的投资软环境中,对这些企业不但要在经济利益上给予优惠,更重要的要在舆论上、组织上给予有力的支持。
2、加大技术改造的力度。特别是在目前企业不景气的情况下,加大技术改造的投入,应该是我市发展经济的首选途径。市各方面应给以技术改造有力的支持。积极嫁接外来资金,改造我市的落后企业。
3、建议对科技含量高,投资效益好,经济实力强、投资规模大的工业项目给予减免征地费用优惠,以吸引这些项目到湛江投资。
4、改善投资环境,降低投资成本。只有降低投资成本,才能最终吸引投资流入湛江。要从地价、税收方式方法和各种收费等方面考虑投资成本。
5、正确引导我市的房地产业向健康方向发展,正确引导我市的房地产业向健康方向发展,坚持求大于供的原则,重点发展经济实用、面积适中的公寓式住房和配套设施完备的住宅小区。鼓励发展有一定规范、功能齐全、设施配套、智能式管理的现代化住宅小区,严格控制零星、分散以及单体楼建设,解决我市当前存在的供大于求问题。
6、做好项目前期准备工作,增加储备项目的数量,提高储备项目的质量。只有抓好大中型项目如海湾大桥、木浆厂等项目的前期工作,才能使我市在"十五"期间有足够的大中型项目新开工,我市的投资以较快的速度持续增长,经济总量大大提高。
(市发展计划局 投资科)