湛江市第一季度贸易金融形势分析
                      2002-08-23

  一、消费市场
  今年一季度,国内消费品市场呈现购销两旺态势。全市累计实现社会消费品零售总额51.51亿元,比上年同期增长11%,比上年的平均水平增近3个百分点。其中:批发零售贸易业累计35.62亿元,同比增长10.6%;餐饮业7.66亿元,同比增26.9%。商品销售总额达78.36亿元,同比增长13%。其主要原因有:(1)居民收入稳步提高刺激了消费。一季度市区居民家庭人均总收入2620.4元,同比增16.7%,其中可支配收入为2493.2元,增长12.8%,市区居民人均消费支出1779.2元,同比增长7.3%。(2)加入世贸组织后,从今年1月1日起,我国关税总水平将减到12%,部分进口商品和国内产品价格也随之下降,促进了消费市场的发展。(3)去年中联、昌大昌超市开业,广州百货商店重新装修,商业网点的增加和更新为市民提供了更便利的消费场所,也带动了消费,其影响在今年春节期间显得更为突出。
  二、物价
  物价仍在低位运行,居民消费价格总指数与上年同期相比下降1.8%。居民消费价格总指数构成的八大类消费价格指数全部呈下降趋势,其中衣着类下降3%,医疗保健个人用品类下降3.6%。今年首季物价下降的主要原因是:(1)粮食及农副产品价格稳定,起到了平抑物价的作用。(2)我市场商品供应总量在一段时间内仍处于供略大于求的状况,物价水平在较长时间内仍在低位运行。(3)随着我国加入世贸组织,进口关税下降引发了一系列商品降价,对汽车、电器等商品来说其冲击尤为明显。(4)各有关部门加强市场监管力度,政府部门去年出台的一系列取消收费政策得以落实,市场管理不断向规范化、制度化完善,有利于市场物价的调控。
  三、财政
  一季度,我市财政一般预算收入增幅较大,支出大幅增长,但县(区)级财政收支增幅比例不协调,以往存在的一些问题还未得到根本性解决。
  (一)收入执行情况。1-3月份全市地方财政一般预算收入完成3.15亿元,比去年同期增收0.41亿元,增长14.87%。其中开发区、赤坎区、霞山区和廉江市分别增长89.23%、33.92%、30.24%和21.26%,高于全省平均增长17.3%的水平。在各主要收入项目中,增长幅度较大的有:增值税比上年增长34.41%,主要是成品油和电力增值税增收;营业税增长9.48%,主要是清理了去年欠收的营业税;个人所得税增长68%,主要是税务部门合理调整税收定额,加强对湛江电信局、湛江电厂等税收大户的管理,使个人所得税收入增幅较大。收入下降幅度较大的是罚没收入,比去年同期下降18.02%,主要是因为去年同期受“9898”反走私案件罚没收入入库影响,今年无此因素。
  (二)支出情况。1—3月全市一般预算支出完成6.43亿元,比去年同期增支1.46亿元,增长29.36%。支出项目中增长较大的有:基建支出比上年同期增长187.86%,主要是用于归还市政建设贷款,造成基建支出出现了较大的增支; 教育事业费增长42.61%,主要是今年我市按照新的工资标准来安排教师经费和各县(市、区)的教育事业费均有不同程度的增支;税务等部门事业费增长51.68%,主要是部分县(市、区)兑现去年拖欠的调资款和临时追加款;行政事业单位离退休经费增长40.1%,主要原因是受县(市、区)离退休人员数增加和工资标准提高影响;行政管理费增长29.33%,主要是调资的县(区)去年大多在下半年才筹集资金兑现,而今年从一月份就列入支出预算安排,另外部分县(市、区)相应比去年多安排了办公经费;公检法司支出增长34.8%,主要用于增加安排公检法司办案经费和兑现调资。
  (三)存在问题。从一季度我市财政执行情况来看主要存在以下问题:(1)县(市、区)财政收支增幅比例不协调。一般预算收入增收额主要集中在市直和区级财政,一般预算支出增额则主要集中在区级和县级财政,特别是县级财政增收额仅为市直或区级财政增收额的1/3,而增支额却大于市直和区级财政之和。(2)财政收入增长难于满足刚性支出增长、缺乏新增税源等老问题依然存在。(3)个人所得税和地方所得税改革使我市财政资金调度更加紧张。从今年起,中央要参与个人所得税和地方所得税的分成, 我市对这部分税收的直接支配将由60%变为30%,其余则通过税收返还补助实现,将造成我市财政可支配财力降低。(4)政府债务问题将使我市财政处境更为艰辛。为了解决中央专项贷款等政府债务问题,上级财政部门通过抵扣税收返还等方式扣减债务,这对于我市财政无疑是雪上加霜。
  四、金融
  一季度,我市金融平稳运行,各项存款持续增长,贷款适度增加,现金回笼减少。
  (一)存款持续增长。3月末,全市金融机构各项存款余额为457.80亿元,比年初增加26.37亿元,增长6.11%。其中:企业存款余额89.52亿元,比年初增加4.77亿元;储蓄存款余额344.08亿元,比年初增加22.06亿元,增长6.85%,存款增长的主要原因是:(1)中国海洋石油公司定期存款及单位存款增加较快。 (3)本榨季糖厂对收购甘蔗款采用现金即时兑付方式,受此影响,农行和农信社储蓄存款比年初增长7.96%。(3)各金融机构开展形式多样的优质服务活动,大力组织存款,取得显著成效。
  (二)贷款适度增加,信贷投入重点突出。3月末,全市各项贷款余额为272.73亿元,比年初增加6.15亿元,增长2.31%。贷款的主要投向是:(1)支持糖业生产,农行2001-2002年榨季共投入资金4.17亿元。(2)为个人消费贷款提供服务,3月末,全市个人消费贷款余额12.08亿元,比年初增加0.71亿元,增长6.29%。(3)支持企业发展,主要支持湛江冠龙纸业有限公司、湛江港务局、广东农垦集团公司和湛江吉民药业公司等企业。
  (三)现金回笼减幅较大。一季度,全市现金收入395.26亿元,现金支出388.61亿元,收支相抵净回笼6.3亿元,同比减少3.85亿元。现金回笼减少主要原因是:(1)春节前现金投放量大,达到16.79亿元,比去年同期多投放2.63亿元。(2)城乡个体经营投放净投放3.75亿元,同比多投放1.39亿元。(3)信用回笼减少,一季度储蓄净回笼现金达13.86亿元,同比少回笼5.84亿元。
(市发展计划局 经贸流通科)


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