今年以来，国家立足扩大国内需求，继续实施积极稳健的财政和货币政策，缓解通货紧缩压力，鼓励出口，国民经济好于预期。在宏观经济利好的环境下，我市交通运管部门认真组织春运，调整运力结构，强化管理，运输生产和基础设施建设都取得了新的成绩。全季货运量1083万吨，客运量1658万人，分别完成预期22.1%和25.77%，比去年同期分别减4.4%和增3%，基本适应市场经济发展对运输的需求。建设投资完成3466万元，使全市物流环境的配套又有了推进。
一、 主要运输生产指标完成情况
1、公路、水路货运减少、客运增加。全季公路货运量860万吨，水路货运量223万吨，分别比去年同期减1.1%和15.2%；公路客运量1583万人，水路客运量75万人，分别比去年同期增2%和33%。
2、港口吞吐量增幅较大，集装箱增长更快。全市港口吞吐量818万吨，比去年同期增长18.1%，与全国沿海港口平均增速同步，已完成全年预期27.3%。其中湛江港完成564.9万吨，增长10.1%；集装箱吞吐量22536标准箱，增长51.8%；外贸进口增幅达34.6%，增长较多的货类为化肥、石油和金属矿石。而出口吞吐下降24.1%，降幅较大的货类有非金属矿石。
3、民航旅客吞吐低谷反弹，货物仍减。全季已完成旅客吞吐量8.5万人，比去年同期增长16.3%，完成占全年预期26.6%，货物吞吐量793吨，下降1.5%。
4、铁路货物疏送量增大，但到达量减少，旅客发送量下降。全季铁路货物发送量234万吨，比去年同期增13%，完成全年预期27.5%，而到达量158万吨，减少19%，旅客发送量62万人，下降6%。
公路货运量略有下降，主要原因是货运车流失严重、吨位大幅度减少、专业运输企业几乎退出货运市场所致，全市去年底货运车辆比上年减11.6%，车辆吨位减少近20%；水路货运量下降一方面由于水运市场不规范，本地大多数货源由货代、船代公司控制，导致了不正当竞争，另一方面是调整了运输的距离结构，货运量减少，货物周转量反上升了39.2%；客运量持续增长，与春运的精心组织、运力优化、服务优质直接相关。春运期间，尽管卧铺车改装使客座减少15%，但仍出现近年少见的繁忙现象，尽管票价浮动比往年低，企业还是获得较好的收益；港口吞吐与全国同步增长，主要表现在进口方面，除加入WTO有利于贸易量增加，国内经济对化肥、石油需求趋旺，以及国内市场对钢铁质量需求拉动了对品位高的铁矿石进口，加大了港口吞吐外，港口运输部门也采取了灵活多变的措施，积极开拓新货源，特别与中海、中远海运集团公司共同开辟集装箱新航线及海上绿色通道，使港口运输在环北部湾激烈竞争中保持增长的态势；铁路发送量增长，86%表现在港口疏运，一方面港口吞吐量中待疏运的干散货增量较大，另一方面也是港铁协作加强的结果；民航旅客运输历经多年持续下降出现反弹，这是我市各有关部门通力合作，改善旅游环境，创建中国优秀旅游城市，民航公司实行票价灵活优惠的结果，货物运量略有下降，仍比预期好。
总的来说，我市交通运输生产随着国家扩大内需一系列政策陆续到位，经济运行的逐渐起色而开始转换到发展上来，港口龙头角色明显，铁路、水路、公路、民航协作加强，为我市加入WTO、发展物流、促使经济发展起到了拉动作用。
二、主要问题
1、社会客货源仍显短缺，总量仍显不足，特别是货运量只完成预期22.1%。
2、公路、水路、铁路运力不足。公路车辆减少；水路运力结构不合理，100吨左右船舶居多，没有万吨级船，运量大的货物依靠外地船，与沿海大港口不相适应；铁路车皮不足，到达量减少，影响着港口能力的发挥。
3、运输市场管理力度不够。出现货代公司揽货租船的运作模式，即本市大多货源已由货代船代直接控制，交由外省船舶运载，使本地船舶在不正当竞争中处于被动。
三、固定资产投资完成情况
一季度，全市交通基础设施完成投资3466万元。比去年同期减少7736万元，只有去年同期的1/3。主要原因是湛江港油码头粤海铁路等项目主体已完成，新的项目如海湾大桥，15万吨铁矿石码头又未能上马，一些项目正处投招标阶段。一季港口建设2093万元，主要是湛江港配套油码头设施、机械安装，10万吨级航道导标建设、码头栈桥加宽、围堰等工程。粤海铁路完成1000万元，进行了北港码头收尾工程及站后通信、信号、给排水供电配套。公路完成230万元，其中石岭至塘蓬段二级路19.1公里投资190万元；廉石线二级路改造40万元。站场工程主要是湛江公路主枢纽海田客运大楼装修及场地硬底化完成143万元。
海湾大桥项目调整建设规模及投资方案今年已获省计委批准，完成了主体结构布置和方案比较评审，通过了初步设计外业的验收。
存在的主要问题是许多项目进展缓慢，其原因各异。东海港首期5000吨级码头和省道遂六线均因资金未落实未动工；海安港土地纠纷未能建设；国道207线廉江良垌至遂溪段工程可行性研究报告调整未获批准；雷州客运中心站和吴川客运中心站场则由于投资主体及建设用地未落实都没有开工。
四、几点建议
1、积极组织货源，扩大市场份额。货源不足仍然是运输生产的主要矛盾，要认真分析市场，采取灵活多变措施开拓新货源，以优化服务质量去巩固和争抢市场。
2、加强对水上运输市场的管理，用公开、平等的竞争机制规范市场，改变水运市场船舶公司有船无货运、货代公司揽货租船运的运作模式，以调动我市船舶公司积极性，改变水路货运下滑的局面。
3、加快湛江铁路枢纽定位建设，使黎湛铁路复线改造能力尽早匹配，确保湛江港货如轮转，吞吐量跃上新台阶。
4、认真实施港口、公路、站场项目建设，围绕建设区域性物流中心，提高交通基础设施整体水平。
（市发展计划局 基础产业科）