今年第一季度，我市国民经济持续稳步发展，农业开局顺利，工业生产、利用外资大幅增长，国内市场销售和外贸出口稳步增长。预计全市第一季度完成国内生产总值109.26亿元，比上年同期增长8.4％，高于全年经济预期目标0.4个百分点，实现了今年开门红，增长速度也是近几年首季最快的一年
(1999年首季增3.7%，2000年增4.4%，2001年增5.8%)，比全国高0.8个百分点，但仍比全省低2.1个百分点。其中第一产业增长5.8%，第二产业增长10.6%，第三产业增长8.1%，
一、春耕生产进展顺利，农业生产稳步增长
今年以来，虽然立春早，春耕生产季节比往年相对推迟，局部又遇到干旱，但总的发展形势仍然较好，呈现可喜局面。预计今年第一季度全市农业总产值45.37亿元，比上年同期增长7.7%。
据统计到4月17日止，全市已种春种作物438.92万亩，比上年同期减少1.4%。1-3月份全市水产品总产量14.43万吨，增长1.2%
；肉类总产量6.3万吨，增长5.6%。全市乡镇企业总产值70.3亿元（按90年不变价，下同），增长4 %。
农作物布局进一步调整。以保证粮食总产量完成省下达给我市的考核任务为前提，增加了其他作物种植面积，蔬菜种植面积同比增加1.14万亩。雷州半岛西南部改水治旱工程进展顺利。治旱工程计划总投资6.8亿元，至今年3月底止，累计投入资金约5.9亿元，已开工项目254宗，占规划的89.1%,一批项目已建成并发挥效益,累计到3月底止,增加灌溉面积17.89万亩,解决10.6万人和7.1万头牲畜的饮水问题。雷州半岛南亚热带农业示范区建设步伐加快。示范区工程至今年3月底累计投入资金约5700万元，其中市投入1048万元。一批水果、外运菜、热作、花卉、林业等南亚热带作物示范基地在进一步建设中。
二、工业开局良好，实现大幅增长
第一季度全市规模以上工业累计完成工业增加值27.1亿元，比上年同期增长19%，增速比去年同期加快14.5个百分点。全市一季度规模以上工业累计完成工业总产值75.8亿元，同比增长24.2%，高于全省平均速度7.6个百分点，在全省21个地级市中排第三位。
今年以来工业生产呈如下特点：一是糖业生产走出低谷，拉动全市工业增长作用明显。糖业结构调整收到较好的效果，一季度全市产糖61万吨,比去年同期增加27万吨，增长接近1倍，且略高于去年和前年全年的产量,增加产值约7亿元（不变价）。一季度全市净增工业总产值10亿元（不变价），其中制糖业占70%。从县（市）、区看，增速较快的为徐闻县、雷州市和遂溪县，分别增长81.4%、76.5%和64.6%，主要是制糖业的贡献。二是非公经济发展势头良好。一季度非公有制工业企业实现产值同比长30%，其中股份制企业同比增长45%，外商及港澳台商企业同比增长14.5%，其他经济类型企业同比增长30.4%。三是工业整体经济效益总体下降。由于工业产品受到市场价格持续走低的影响，产销衔接情况不佳，产销率89.3%，比上年同期下跌6.5个百分点。1-3月份，全市规模以上工业企业亏损额虽然比去年同期下降24.9%，但亏损依然很高，实现利润只有4.49亿元，比去年同期下降25.7%；全市国有工业企业亏损个数有所减少，但亏损额提高了8.3%。全市经济效益综合指数为140.65%，比去年同期下降13.1个百分点。受到年初国际市场原油价格和国内原煤价格上升及电价调低的影响,石油行业、发电行业实现利润比去年同期减少。四是规模以下工业企业出现较大的负增长，一季度实现增加值只有6.03亿元，比上年同期减少0.9亿元，按可比价计算，实际下降了7.6%。
三、港口货物吞吐量上升，邮电、运输业平稳
今年以来各港口加大组货力度，提高服务质量和工作效率，港口生产形势较好，第一季度累计全市港口货物吞吐量818万吨,比上年同期增长18.1%。湛江港完成货物吞吐量564.9万吨，增长10.1%，其中湛江湛务局完成货物吞吐量428万吨，增长5.1%；集装箱吞吐量22536标准箱，增长51.8%。邮电业务总量完成4.3亿元，增长6.0%。专业运输完成货运量1083万吨，减4.4%,客运量1658万人，增长4%。民航客运量完成8.5万人，增长16.3%。
四、重点项目在建规模减少，固定资产投资回落
今年第一季度，我市全社会固定资产投资（不含农村投资，下同）共完成61281万元，下降3.1%。其中：基本建设完成38771万元,下降14.1％；更新改造完成5717万元，下降36.0％；房地产开发完成16793万元，增长84.1％。
固定资产投资下降与全省高速增长16.7%形成强烈反差。主要原因: 一是在建的大项目投资较上年明显减少。一些重大项目接近收尾,工程量减少,如粤海铁路湛海线,去年第一季度完成1.48亿元，但今年同期基本没有投资额；二是部分项目由于资金不落实，未能如期实施。如省道六遂段廉城至遂城段、赤坎污水处理厂等未能动工。三是部分项目尚处在前期准备阶段。如广播电视中心、市新殡仪馆、省道平阳线平乐至洋青段公路改造，因设计未完成等原因，还未进入实质性开工；农网改造今年计划投资 2.58亿元,资金计划已经落实,但由于单项工程尚待省广电集团审批确定还未全面实施。
重点骨干项目进展顺利：湛江港10万吨级航道疏浚二期工程主航道已通过验收,30万吨级油码头主体工程已经完工,管道等配套工程正在抓紧进行。粤海通道湛海线北港码头、站后通信、信号、给排水供电配套等基本完成。东兴炼油厂300万吨扩建、米克化能公司6万立方米液氨储罐项目按计划正常实施。湛江国家储备粮库已动工。房地产、市场、商场建设如世贸大厦、鑫海华庭、爱华百货商业广场等进展顺利。
五、外贸出口明显加快，利用外资大幅增加
今年第一季度，全市外贸出口总额达9636万美元，比上年同期增长13.6%，增幅高于全国3.71个百分点,低于全省2.99个百分点,在全省排名14位，累计完成全年出口任务的22.8%。其中一般贸易出口仍占主导地位，其他贸易出口增势强劲，加工贸易出口下降。各类经营主体出口除私营企业下降外,其余仍保持增长。国有企业出口增长12.5%;大部分县(市、区)外贸出口势头较好。出口增幅较大的有遂溪县增28.8倍、坡头区增1.98倍、吴川市增55.9%、徐闻县增38.4%、雷州市增25.3%;湛江开发区一季度出口1166万美元,增长8.26%，出口额占全市的12.1%，重新确立了在我市的出口龙头地位。重点企业出口整体上保持稳定增长，出口额超过500万美元的有中国北方工业湛江公司、湛江纺织企业集团公司（国有部分）、通用电气集团有限公司等企业。外贸出口多元化成效得到巩固，今年第一季度我市出口的国家和地区达96个，比上年同期增加10个。外贸出口仍存在一定困难。美日等对我国实行绿色壁垒，欧盟全面禁止中国水产品进口，水产品出口明显减少。出口退税信息反馈缓慢，退税周期长，再加上出口退税指标不足，外贸企业流动资金大量占压，企业扩大出口受到一定影响。
利用外资增幅较大。一季度外商直接投资3670万美元,增长1.71倍。但新签利用外资合同外资金额只有3610万美元，同比下降10.31%。
六、市场供应平稳，人民收入稳步增长
全市社会消费品市场呈现购销两旺态势。第一季度社会消费品零售总额51.51亿元，比上年同期增长11%，为近几年增幅最高水平。增长幅较大的主要原因有：一是居民收入稳步提高刺激了消费。据统计局调查，一季度市区居民人均可支配收入为2493.2元,增长12.8%；二是我国加入世贸组织，从今年1月1日起，我国关税总水平将减到12%，部分进口商品和国内产品价格也随之下降，商品价格的下降，也刺激了消费市场。三是去年昌大昌超市的开业、广州百货商店的重新装修等商业网点的增加和更新为市民提供了更便利的消费场所，也带动了消费，其影响在今年春节期间显得更为突出。
全市物价仍在低位运行，居民消费价格总指数与上年同期相比降1.8%。
旅游业发展迅速。第一季度全市旅游接待总人数19.4万人次，增长38%，其中国际游客增长20%，国内游客增长40%。
七、财政形势看好，金融形势平稳
今年全市地方财政一般预算收入3.15亿元，增长14.87%。其中开发区、赤坎区、霞山区和廉江市分别增长89.23%、33.92%、30.24%和21.26%。财政支出6.43亿元，增长29.36%。各主要收入项目中，个人所得税增长68%，增值税增长34.41%，营业税增长9.48%。但也存在着一些困难：一是县（市、区）财政收支增幅比例不协调。一般预算收入增收额主要集中在市直和区级财政，特别是县级财政增收额仅为市直或区级财政增收额的1/3，而增支额却大于市直和区级财政之和。二是由于各县（市、区）财政收入增长难于满足刚性支出增长，缺乏新增税源等老问题依然存在。三是个人所得税和地方所得税改革使我市财政资金调度更加紧张。从今年起，中央要参与个人所得税和地方所得税的分成，我市对这部分税收的直接支配将由60%变为30%，其余则通过税收返还补助实现，造成我市财政可支配财力降低。四是政府债务问题将使我市财政处境更为艰辛，为了解决中央专项贷款等政府债务问题，上级财政部门通过抵扣税收返还等方式扣减债务，增加了我市的财政困难。五是金融存贷同步增长。至3月末，全市各项存款余额为457.80亿元，比年初增长6.11%，其中企业存款89.52亿元，增加6.41亿元；城乡储蓄存款344.08亿元，增加6.85亿元;贷款余额272.73亿元，增长2.31%。
从第一季度的完成情况来看，我市经济增长运行基本正常，预测上半年我市国内生产总值将有8%以上的增长,可达到人大通过的预期目标。主要依据:第一产业方面。农业生产虽然今年春旱，部分地区又受到龙卷风的袭击，春种春播作物长势将受到影响。但雷州半岛西南部改水治旱工程已见成效，南亚热带特色农业发展较快，预计第一产业上半年将有5%的增长，略高于计划增长4.5%的目标。第二产业方面。第一季度工业生产增长较快，但我们应该看到这主要是依靠蔗糖的增长，在今后的三个月，这种趋势会弱化，工业增长速度会减缓。建筑业由于今年缺乏大的投资项目，第一季度投资额下降，预计这种局面要到下半年才能得到扭转。预计上半年第二产业可有9%左右的增长（其中工业可望增长10%）。第三产业方面。由于商饮业发展势头良好，社会商品零售额增长幅度较大，加上连续三届的会展经济效应，今年人气转旺，交通运输、通讯、服务、旅游业都将看好，预计上半年第三产业会好于第一季度的发展势头，将有9%左右的增长。
（市计划局 综合科）