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| 3月13-16日，第二次全国农业普查方案研讨会在杭州召开。第二次全国农业普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长邱晓华出席会议，并作了题为《认真总结经验
全力以赴做好农业普查的各项准备工作》的重要讲话。 邱晓华在讲话中充分肯定了8省、区、市试点工作。他说，这次试点主要取得了四个成果、总结了五条经验、发现了四个问题。四个成果是：一是在组织过程中，取得了基本的实战经验；二是在宣传过程中，各地创造了很多新的形式；三是在普查方案的试点中，发现了很多问题；四是在试点过程中，锻炼了普查队伍。五条经验是：一是紧紧依靠各级党政领导，协调各方面的力量，建立健全普查领导机构是取得成功的前提；二是做好动员，搞好宣传，是开展普查工作必不可少的重要条件；三是认真选聘和培训普查员是搞好普查试点工作的重要保障；四是做好普查小区划分和入户登记工作是普查工作的关键和重点；五制定规范的数据质量控制办法，从制度上保障数据质量。四个问题是：一是入户访问的时间偏长；二是确定普查对象难；三是培训工作难度很大；四是耕地问题仍是普查中最难的一个问题。 就下一阶段要重点抓紧、抓好、抓实的工作，邱晓华强调：一是机构的健全和经费的落实工作。近期，国务院农业普查领导小组的成员将带头分赴各地督查国务院第二次全国农业普查领导小组会议精神贯彻情况，重点检查机构组建和经费落实情况，特别是检查一些经费落实困难的地区；二是进一步修改完善普查方案。要根据各地试点的情况和试点发现的问题，对普查方案进行全面系统的修改，把好的经验做法充分吸收进来；三是全面启动宣传工作。要认真谋划，统筹安排，有计划、有步骤地展开；四是做好第二轮试点的准备工作。各省现在就要考虑筹划本省的试点工作；五是进一步探索普查员的选聘办法和培训形式；六是做好培训工作的准备。要抓紧组织编写《农业普查普查员手册》和有关培训教材，摄制影像资料，制作培训光盘，规范入户访问办法；七是做好数据处理的各项准备工作。抓紧有关设备的购置，加快数据处理程序开发进度，要将有关工作任务落实到人，责任到人。 邱晓华还就搞好下阶段工作提出四点要求，一是要统一思想，提高认识。统一思想，就是要统一到中央文件精神上；提高认识，就是要提高对第二次全国农业普查重要性、必要性和艰巨的认识。要从建设社会主义现代化，建设社会主义新农村的高度认识农业普查工作的重要意义。要满怀信心，不畏困难，以高度的责任感和使命感，完成党中央国务院交给我们的光荣任务。二是积极行动，真抓实干。从现在算起，到今年年底，只有9个多月的时间了。还有很多事情要去做，还有很多问题需要解决，一定要真抓实干，积极行动。三是团结协作，搞好协调。农业普查工作任务繁重，是一项浩大的工程，它不是统计部门一家所能完成的，它既是政府的工作任务，也是党的工作任务，要举社会之力搞好普查。所以，要争取各方面力量的支持。要搞好团结协作和协调工作。这既包括了统计系统内部力量的协调，也包括了部门之间力量的协调。国家统计局各调查总队一定要认真配合统计局，做好普查准备工作。在做好统计工作上，不应当分你我彼此；在搞好农业普查方面，更不能分彼此。要团结起来，拧成一股绳，合成一股力。四是开拓创新，勇于奉献。农业普查是一项艰巨而光荣的任务，是一项历史赋予的重任，也是统计工作者的责任和使命。做好农业普查工作，为建设社会主义新农村提供科学依据，就是在为国家的发展、人民的幸福负责。要开拓创新，在实践中创造性地开展工作；要勇于奉献，有敢吃苦、敢战斗，敢打硬仗的精神。 会上，北京、内蒙古、辽宁、安徽、广东、四川、甘肃、浙江等8个全国农业普查专题试点的省（市、区）代表分别介绍了试点工作情况和试点方案存在问题，并就改进和完善全国农业普查方案提出了中肯的意见和建议。与会代表结合各地工作实际，对农业普查方案从指标设置、调查方式、普查对象的界定等相关问题进行了广泛深入的交流和探讨。 |