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今年以来，湛江市场物价承接去年下半年的升势，出现了持续上升的运行态势，且涨幅明显。特别是作为居民基本生活必需品的粮食价格大幅上升，影响广泛，成为各级政府和社会各界普遍关注的焦点。如何看待当前以及今后一段时期湛江市场价格的走势？我们根据调查、分析以及模拟计算，假如今后的八个月份市场价格维持在4月份的价格水平，湛江市全年的居民消费价格水平将上涨4.1%，高出今年预期目标2个百分点左右。且随着经济和社会的发展，影响市场价格上涨和下降的因素交织同时存在。现就此提出几点看法供参考。
一、前四月市场物价运行的基本概况 前四月，湛江市区居民消费价格总水平（与上年同期相比，下同）累计上涨3.1%。从月份上看，前四个月的居民消费价格分别上涨4.1%、0.9%、3.6%和3.8%。 在调查的八大类商品和服务中，四升四降，食品类价格上涨明显，而工业消费品价格上涨动力不足，手机、电脑以及部分家用电器受技术水平不断提高，价格下降幅度较大。其中食品类上涨7.6%、烟酒及用品类上涨3.6%、居住类上涨4.1%、家庭设备用品及维修服务类上涨0.5%。衣着类、医疗保健及个人用品类、交通及通讯类和娱乐教育文化用品及服务类分别下降1.5%、0.1%、2.4%和1.1%。 食品类价格上涨是影响居民消费价格总指数上升的主要因素。如果扣除食品价格影响，则市场价格总水平只上涨0.3%。据测算，前四月食品类价格累计上涨7.6%，影响居民消费价格总指数上涨2.9个百分点，占总指数涨幅的93.5%。在食品类中，粮食、油脂、豆类、肉禽及其制品和蛋类的价格分别涨27.0%、10.6%、36.6%、9.1%和24.9%。而粮食和肉禽价格上涨对总指数上涨产生显著影响，这两类食品的价格上涨，影响总指数上涨1.9个百分点，占总指数涨幅的59.6%。 前四个月，服务项目价格上涨1.5%，影响居民消费价格总指数上涨0.4个百分点。 二、对2004年市场价格总水平预测 根据目前经济发展的态势和价格总水平运行的主要影响因素分析，我们认为：如果不发生突发性事件和大的自然灾害，今年全年居民消费价格将上涨4%左右。 （一）影响市场价格上涨的主要因素： 1、经济的持续快速增长促进价格总水平上涨 今年以来，我国的经济增长较快，但同时又带来一些新的问题，最主要的是我固定资产投资规模增长过快，建设规模过大，这就造成了能源、交通、电力和原材料等的供求关系比较紧张。促使生产资料价格持续上涨，对今年一季度的消费品价格产生明显的上拉作用，加大今年市场物价运行的基数。现在国家央行采取了一系列紧缩货币的政策，同时控制固定资产投资规模增长过快，严防通货膨胀。 2、上游产品价格上涨对价格总水平上升的滞后影响逐渐增大 作为价格先行指标的生产资料价格的上升，必将对消费品价格的上涨产生滞后影响。今年一季度，工业品价格涨势依旧明显，一季度全国工业品出厂价格同比上涨3.7%，原材料、燃料购进价格上涨8.3%，生产资料出厂价格上涨4.8%。 目前，我市上游投资品价格上涨有向下游消费品传导的趋势。据一家饲料生产厂家了解，由于原材料价格的上涨，促使其产品的出厂价格明显上涨，如猪饲料，四月出厂价为2099元每吨，比3月上涨10.5%，比上年4月份上涨40.8%；禽饲料比3月份上涨14.0%，比上年4月份上涨35.2%。在一家大型的面粉生产厂家，4月标准粉出厂价为3200元每吨，比上月上涨16.7%，比上年4月份上涨50.7%。与此同时，将不可避免地拉动相关商品的市场价格上涨。 3、去年价格总水平前低后高的走势产生翘尾因素影响 由于去年价格总水平涨幅变化呈现前低后高的走势，特别是年末居民消费价格环比涨幅明显加大，对今年价格总水平的上升将产生一定的翘尾影响。根据上年价格总水平的上涨幅度估算，翘尾因素对今年居民消费价格上涨的影响力度约为1.5个百分点，也就是说，即使今年没有出现新的涨价，仅翘尾因素也会影响全年居民消费价格同比上涨1.5%。 （二）影响市场价格下降的主要因素： 1、国家加大货币政策调控力度，部分行业投资过热的局面今年下半年可望有所改变，促使部分原材料价格趋于回稳，减轻消费价格的上涨压力。 2、市场上主要日用工业消费品总体上仍将供过于求，随着科技技术的不断进步，近年来各工业消费品生产成本已逐步降低，我市居民对各式耐用消费品需求目前仍处于转型稚期，居民消费需求很难出现爆发式的增长，在一定程度上抑制市场价格的上涨。 3、我国先后出台了一系列措施，鼓励农民种植粮食，预期新粮上市后，可以稳定粮食价格，从而稳定整个市场价格总水平。 4、今年我国进口关税税率继续下调，出口退税率降低，市场竞争更趋激烈，部分商品的价格还存在下调空间。 三、建议及对策 基于对当前及今后价格形势及其反映的经济运行状况的上述分析，我们认为，对今年市场价格应“密切监控，防止市场价格涨幅过高”，重点在食品价格。 （一）加强对价格形势的跟踪分析。密切跟踪监测价格总水平和粮食、蔬菜、成品油、服务项目等重要商品和服务价格变动情况，认真分析影响价格走势的各种因素，深入研究价格变动对社会生产和生活带来的影响，及时反映重要的倾向性问题，做好价格预测和预警工作。 （二）大力整治价格垄断、价格欺诈等不正当竞争行为。 （三）在当前市场物价上涨，特别是粮油和主要生产资料价格处于高位的情况下，应审慎推出重大调价项目，特别要防止出现公用事业类项目竞相调价的现象，避免由此推动市场价格总水平，引起社会恐慌和进一步强化通货膨胀预期。 （四）加强粮食、肉禽、油脂等食品的生产和流通。从短期（半年）来看，粮食、肉禽价格是否坚挺决定了年内物价涨幅是否维持在4%的较高水平。因此，加强粮食、肉禽、油脂等食品的生产、流通和供应，对整个市场价格总水平的上涨与下降有着重要的现实意义。 （五）目前在食品价格上涨的情况下，要加强对低收入家庭和特困人群的调查研究和补贴救济工作。 （六）加强对农村生产资料市场和消费品流通市场的监管，防止化肥等生产资料价格的非正常上涨，侵吞粮食价格上涨带给农民的益处。 |