粮价涨了，菜也贵了，燃气价格又再提高了，2004年物价上涨成了人们最关注、最敏感的话题。据湛江市城调队物价调查资料统计：2004年我市居民消费价格总水平比2003年上升3.8%，其中，消费品价格上升4.7%，服务项目价格上升1.4%。
　　一、全年价格变动基本情况
　　（一）与全省平均水平比较，湛江市居民消费价格总水平略高0.8个百分点，是省内12个升幅较高的地级市之一。主要原因有二：一是多年累积释放因素的影响。从历年物价资料显示，我市无论是在价格上升或下降时期，多数年份都在全省前列，价格变动反应较为灵敏。而2000年-2003年近4年物价反应变得迟钝，累积升幅低于全省平均水平1.6个百分点。所以2004年升幅位于全省前列有基期累积释放的因素。二是消费结构的影响。消费结构作为计算价格指数的权数，起着权衡轻重的作用，消费比重越大的商品价格变动对总指数影响也越大。2004年价格是以食品类价格上涨为主的结构型上涨，根据我市市区居民消费调查资料统计，市区居民食品消费比重高于珠三角等经济发达地区。所以，2004年我市消费价格指数升幅比以上地区高。
　　（二）从构成居民消费价格总水平的八大类商品来看，呈现三升五降态势。与2003年比，其中上升的三类是食品类、烟酒及用品类、居住类，分别上涨8.7%、2.1%和6.8%。下降的五类是衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类，分别下降3.3%、0.1%、1.0%、1.5%和0.3%。
　　（三）从各月情况看，与2003年比，全年居民消费价格总水平各月均呈现上涨态势，并且有6个月（5月至10月）连续上涨幅度超过4%，分别上涨4.9%、4.6%、4.8%、4.2%、4.5%和4.8%。
　　二、全年价格变动主要特点
　　1、食品价格上涨8.7%，拉动居民消费价格上涨3.3个百分点。从去年初中央一号文件提出促进农民增收的有关政策后，2004年以来，粮食价格明显上涨。由于粮食是人们的基本生活必需品，需求呈刚性，对市场消费有很强的示范效应。因此，粮价的上升又带动了油脂、肉、禽、蛋、水产品等食品价格的上涨，从而推升了食品价格指数。据调查，2004年食品价格上涨8.7%，拉动居民消费价格上涨3.3个百分点，对居民消费价格的贡献率达86.8%。其中，粮食价格上涨25.8%，拉动居民消费价格上涨0.8个百分点；肉禽及其制品价格上涨14.8%，拉动居民消费价格上涨1.7个百分点；油脂、蛋、水产品分别上升26.6%、20.6%和6.6%，
　　2、燃料、建材价格大幅上涨，推动居住类价格上涨6.8%。受投资过快增长影响,2004年湛江市建材价格自年初以来持续大幅上涨，在国家及时采取“有保有压，区别对待”的宏观调控政策后，有效遏制了固定资产投资过快增长，6月份价格同比开始回落。全年建材价格上涨9.2%，其中钢材、水泥、胶合板、玻璃等建材价格上涨幅度较大，比2003年分别上涨67.0%、11.9%、4.5%和6.4%。燃料价格的上涨主要是受国际原油价格大幅上涨影响，汽油价格全年平均比上年上涨12.6%，液化石油气全年比上年上涨20.0%，尤其是10月份液化石油气每瓶平均价格飙升到78.5元，比上年同期上涨60%。
　　3、工业消费品价格处于下跌趋势。目前消费品市场供过于求的格局仍未改变，2004年大多数工业消费品价格呈现下跌趋势，一些科技含量高的耐用消费品跌幅最大，如手机、电脑等，分别比去年下降26.8%和11.4%。其次是一些使用周期较长，需求趋于饱和的耐用消费品，如电视机、影碟机等，分别比2003年下降9.1%和10.1%。再次是高档耐用消费品，如汽车价格比2003年下降5.6%。另外，衣着类价格在2003年同比下降的基础上，2004年价格依然低迷，同比下降3.3%，其中服装价格下降4.7%。
　　4、服务项目价格小幅上涨。2004年，我市的服务项目价格总水平比上年上升了1.4%，主要是受旅游及外出、家庭服务、交通等项目价格上涨影响。由于2003年受“非典”疫情影响，旅游业曾一度重创，2004年旅游业已恢复正常，旅游及外出价格比2003上升2.9%，飞机票和长途汽车票也分别上涨2.0%和5.6%；家庭服务上升23.9%，主要因为随着我市居民收入水平提高，聘请的家庭保姆和钟点工工资增加所致。
　　三、预测2005年居民消费价格运行走势
　　2004年，我市居民消费价格上涨主要表现为食品、居住等项目价格上涨，如剔除这两项上涨因素，居民消费价格总水平实际处于下降水平，这与过去多次出现的全面、大幅度物价上涨有着本质的区别，2004年我市的物价上涨是局部性和结构性的。那么2005年我市的物价走势如何呢？主要特点表现如下：
　　1、经济持续快速增长，促进价格总水平上涨。
　　2005年，我市经济增速预计增长10%，与全省基本同步。经济的持续快速发展，人们的生活水平进一步改善，将促进价格总水平上涨。
　　2、粮食供不应求局面缓解，食品类产品价格基本稳定
　　2005年粮食价格同比增幅仍将保持一定的水平,但不会出现2004年大幅上涨的局面。首先,保证粮食增产和农民增收仍应是2005年我国经济工作的重点,国家将继续落实农业税减免政策,完善对种粮农民的直接补贴政策,扩大良种补贴、农机具购置补贴的资金规模和覆盖范围,巩固粮食流通体制改革的成果,构建国家扶持粮食生产的长效机制。我国粮食生产潜力较大,只要农民种粮积极性提高,明年粮食增产、农民增收完全可以期待。其次,市场炒做因素减弱,国家整顿市场秩序,深化国有粮食购销企业改革,加大宏观调控,流通领域中放大粮食需求促进价格上涨的动力减弱。三是目前粮食库存较为充足,国家粮食储备尚有较大的调节余地。四是粮食价格翘尾因素基本消失。五是2004年世界粮食丰收,世界粮食库存增加,世界粮食价格的出现下降趋势。但我国粮食供需仍存在缺口,2005年中国粮食消费在4.8-4.9亿吨,粮食产需缺口1000-2000万吨,只要粮食供求有缺口,仍有可能促使粮价走高，但对居民消费价格上涨的影响已略低于2004年的影响程度。
　　3、政策性调价因素影响，公用事业和服务价格上涨
　　2005年，政策性调价因素影响公用事业和服务价格上涨，将可能成为拉动居民消费价格总水平上涨的因素。公用事业和服务价格上调受政策制约，但资源紧缺的根本矛盾决定了这些行业的成本加大，如煤炭、成品油价格的大幅上涨，将使公交运输、水、电、燃料等行业价格上涨的潜在压力增大，从发展趋势看，2005年公用事业和服务的提价会呈加速态势。
　　4、上游产品价格持续上涨，企业生产成本加大，部分工业消费品价格有上涨压力。
　　在我国各类价格的变化过程中，生产资料价格是先导指标，生产资料价格上涨通过成本推动在半年左右的时间内推升工业品出厂价格上涨，再经过3个月左右的传导，带动零售环节工业消费价格上升。目前，下游企业消化成本上涨的能力减小，工业消费品生产企业利润增长出现减慢的态势，上游产品价格上涨向下游工业消费品传导的趋势开始显现。如棉花、化纤等上游原材料价格上涨导致纺织品出厂价格上涨，然后又带动衣着类价格的上涨。据我市一家服装销售商反映，今年初童装类的进货价比去年有所上涨。
　　5、关税的进一步下调，部分消费品价格存在下降空间
　　2005年我国关税将进一步下调，关税的降低，使得国内企业面临更激烈的竞争，加上一些消费品供过于求的局面难以改变，价格将会有相当程度的降价空间，如汽车、电子产品、化妆品等。
　　6、不确定因素影响。
　　如气候的影响会导致鲜菜、水产品等食品价格的上涨；国际政治、军事形势的不确定性，导致石油价格的变数等。
　　综上所述，预计2005年湛江市居民消费价格总水平会维持在3%-5%的“适度”区间，同比将上涨3%左右。
　　四、建议及对策
　　1、价格上涨对低收入居民影响较大,应关注低收入阶层的生活水平。目前价格总水平上升幅度虽然不是很大,但生活必需品食品价格已经长时间、大幅度上涨,低收入阶层居民难以承受。
　　2、加强价格监督，建立预警和应急处理机制，重点加强粮食、药品等居民生活必需品和石油、钢材等重要生产资料的价格监测和趋势预测工作。
　　3、继续整顿和规范市场价格秩序，采取积极有效措施,制止价格欺诈、价格歧视和价格竞销等市场无序现象,维护正常秩序,保持社会稳定。
　　4、严格执行公用事业和服务项目价格的提价措施。对成本增加确需调整的公用事业和服务项目价格应在核实成本基础上作适当调整,通过召开听证会广泛听取意见,以取得群众理解和支持。
　　5、树立持续、协调增长的观念，着力于提高经济增长的质量和效益，避免高投入低产出的粗放型增长，防止生产资料价格进一步上涨，减弱价格传导作用持续增加的压力。

湛江市城调队：黄志金
二OO五年一月十八日