一、规模不断壮大，生产不断发展
为了增强我市工业的发展后劲，我市在巩固原有工业的基础上，不断加大对工业的投入，扩大经济规模，五年来，累计投入资金133.06亿元，新建了一批项目，如湛江华农制油公司、湛江发电厂二期工程、凯米拉复合肥公司等企业建成投产，冠龙纸业5万吨无碳复写纸，海康兽药厂的恩诺沙星等一批技术含量较高的项目投产,使我市的工业实力不断增强，生产不断发展。预计至此2002年底，可实现全部工业总产值429.79亿元，比1997年增长37.7%，年平均增长6.6%，且增长速度逐年加快（见下图）。主要产品大幅增长，发电量63亿千瓦时，增长105%，原油加工量210万吨，增长40 %，电饭锅700万个，增长460 %，食用植物油10万吨，增长290 %，蔗糖88万吨，增长9.6 %，饲料70万吨，增长27 %。天然原油也比1997年大幅增长，这为我市创造了大量财富，工业在国民经济中的地位不断上升。预计2002年工业增加值在GDP中所占比重30.8%，比1997年提高了3个百分点。
从1997年至今，按照党的十五大提出的“公有制为主体，多种所有制经济成分共同发展”这一观点，我市工业企业通过深化改革，建立现代企业制度等措施，注重经济增长质量的逐步提高，逐步由粗放型经济向集约型经济转变，已基本建立起社会主义市场经济的新格局，企业已成为市场的主体，经过市场经济的冼礼和制度转轨的阵痛，重新焕发出新的活力。
（一）、经济结构调整成效明显
从1997年至今的五年中，我市对国有大中型企业全面推行现代企业制度建设，对国有中小企业则采取改组、联合、兼并、破产、租赁、承包等形式，进一步放开搞活，形成了以公有制为主体，国有经济成分为主导，多种经济成分共同发展的多元经济结构。至2001年，规模以上独立核算国有企业工业总产值66.49亿元，占工业总产值的比重为23.58 %，比1997年下降31.65个百分点，而私营企业、股份制企业、外商和港澳台商投资企业的比重则大幅上升，2001年其工业总产值为204.28亿元，所占比重由1997年的32.14%提高到2001年的72.43%，提高了40.29个百分点，成为我市工业生产的重要力量。
（二）、产业结构调整逐步趋于优化
我市在加快工业发展的同时，不断地进行产业结构调整，扶持优势产业不断做大做强，增强发展后劲，主要表现在：
（1）、重化工业得到较快的发展。我市发挥港口优势，大力发展重化工业，推进我市工业经济快速发展。海洋石油、石油化工和电力生产预计2002年工业总产值将达140亿元，比1997增长50 %，占全市规模以上工业的43 %，成为我市工业的支柱产业。随着米克化能液氨项目的即将投产，东兴500万吨原油加工扩建项目即将开工，重化工业对我市工业经济的拉动将会更大。
（2）、食品工业得到增强。以食糖加工和水产加工为主的食品加工业，是我市的传统产业，也是县区的主要财政来源，在经过近年的改革调整后，焕发出新的生机。预计到2002年底，食品工业产值达70亿元，比1997年增长31 %，其中机制糖将达88万吨，比1997年增长11 %，水产加工品2.6万吨，增长329%。
（3）、高新技术企业及新产品开发有了较快的发展。促进了我市工业产业的升级。2002年，我市已有高新技术企业24家，比1997年增加了14家，2001年高新技术企业实现现价工业总产值25.52亿元，比1997年增长1.38倍。在2002年，全市开发高新技术产品105项，4项省级新产品，3个省级重点创新产品试验项目，19项省级重点技术创新项目。这将加快促使我市工业产品的升级换代。
三、国有企业改革成效明显
随着我国经济体制由计划经济转向市场经济，国有企业由于历史原因，遇到了前所未有的困难，产品积压，效益降低，亏损增加，经济效益滑到低点。1997年，国有亏损企业亏损额为10.23亿元，亏损面为59.9 %。在1997年，国家提出用3年左右的时间使大多数国有大中型企业摆脱困境的目标。我市各级政府高度重视这项工作，认真贯彻中央、省的有关精神，始终把这项工作作为政府经济工作的重中之重来抓，围绕国企改革脱困的两大目标，集中力量解决突出问题。通过破产、转制和重组等方法，建立劣势国有企业的退出通道，使我市的国有和国有控股企业逐步走出困境，扭亏增盈工作取得很大成效，经济效益有显著提高。到2000年，全市国有及国有控股工业企业实现利润37.03亿元，比三年前的1997增长194%，亏损企业亏损额为4.36亿元，比1997年减亏50%，企业亏损面为32%，比1997年下降26个百分点。大中型国有企业的利润总额为36.3亿元，比1997年增长525%，亏损企业亏损面为43%，比1997年下降30.4个百分点。国有工业经济效益综合指数297%，比1997年提高160个百分点。全市列入国家和省脱困计划的大中型国有企业58户，通过强化管理、技术改造、资产重组和破产等措施，有42户脱困，脱困率达72.4%。顺利完成扭亏脱困任务。
糖业改革脱困取得阶段性成果。制糖业曾是我市的支柱产业，也是徐闻、雷州和遂溪等市县财税收入的重要来源，在国企改革脱困的攻坚战中，经历了一次大冼礼，取得重大突破。
制糖业在由计划经济向市场经济过渡的过程中，由于旧体制的束缚，管理不善，产业结构不合理，制糖工业每况愈下，陷入困境，负债沉重，亏损严重。1997年，全市制糖工业负债高达50.38亿元，资产负债率100.69 %，全行业已资不抵债0.35亿元，亏损总额达6.31亿元。面对这些困境，市委市政府坚决执行国家和省的关于糖业结构调整的战略决策，迎难而上，果断地关闭了12家资产不良的糖厂，压减了过剩的生产能力2.4万吨，减员近8000人，同时蔗糖生产和经营实行“三放开”政策，积极鼓励和扶持制糖企业加快改革进程，引入投资主体，开创新的经营模式。这一系列的政策和措施使我市的制糖工业的改革脱困呈现了曙光，取得了可喜的变化。至2001年，全市制糖工业利润总额为-0.29亿元，比1997年减亏6.02亿元，负债合计为22.78亿元，比1997年下降54.78 %，资产负债率77.5%，比1997年下降23.19个百分点，使企业的资产结构得到有效改善，新的经营模式大大刺激在蔗农种蔗和糖厂生产的积极性，迎来了新一轮的发展高潮。预计2002年，制糖工业完成工业总产值25.71亿元，比去年增长51.8%,比1997年增长8.5%。
由于国企改革脱困取得明显成效，全市工业生产增长速度逐年加快，经济效益显著提高。2001年，全部工业总产值比2000年增长11.1%，预计2002年比2001年增长11.3%，速度明显高于2000年前。预计2002年实现利润30亿元，是1997年的150倍，按现行价增加值计算的劳动生产力超过10万元/人，我市的工业经济进入一个新的发展时期。
在党的十五大以来的五年中，我市的工业经济通过不断深化改革，企业发展正在产生深刻的变化，走向良性循环。随着我国已加入WTO，面临着更大的机遇和挑战，我们要转变观念，抓住这一新的历史机遇，加快产业升级，走可持续发展之路，缩短与发达地区的差距。我们相信，只要我们坚定信心，努力实践“三个代表”，与时俱进，我市工业就一定迎来更加灿烂辉煌的明天。