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我市工业经济步入快速增长期

——2003年我市工业经济综合分析

2004.03.25

    2003年，面对复杂多变的国际形势和突如其来非典疫情的冲击和影响，市委、市政府从容应对，果断决策，带领全市人民克服种种困难，抢抓发展机遇，加大改革开放力度，坚持“工业立市”的指导思想，不断推进经济结构调整，战胜非典疫情对我市工业生产的冲击，各有关部门主动应对，精心组织生产，加强企业管理，努力开拓市场，使我市工业经济步入新一轮的加速增长平台，生产总量跃上新台阶，全市完成全部工业总产值达到531.65亿元，利税总额64.74亿元，为近年来最高，重点行业加速发展，初步呈现出速度与结构、质量、效益协调发展的良好态势。
    一、2003年我市工业经济运行的基本特征
    1、我市工业生产已从恢复性增长步入新一轮的加速增长时期，宏观经济和微观经济在景气区间进一步攀升。工业经济已从过去的恢复性增长进入新一轮的加速增长期。1999年，受“9898”特大走私案的影响，我市工业生产跌入谷底，全市工业生产增长速度由上年的11.5%迅速降至–5.6%。2000年，我市工业济进入调整恢复阶段，工业生产增长率为6.1%，较上年提高11.7个百分点。此后，生产逐步恢复增长，2001年和2002年间，全市工业生产增长速度分别为11.1%和14.8%。2003年，虽然受非典疫情的冲击，工业生产一度受到一定的影响，部分企业生产下跌，但并没有伤及我市工业经济的元气，生产增长速度呈现快速增长态势，全年除一月份外，其余各月均呈双位数增长，全市全年完成全部工业总值531.65亿元（现行价），按可比价格计算比上年增长17.9%，其中规模以上工业完成工业总产值404.37亿元，增长19.6%，完成工业增加值150.14 亿元，增长21.9 %，均创1999年以来工业生产增速新高，显时我市工业经济正在进入新的一轮加速增长阶段。
    宏观经济和微观经济在景气区间进一步攀升。据对全市八大行业204 家企业监测调查，2003年，作为反映宏观经济运行状况的企业家信心指数为120.1，比上年上升6.9个百分点，反映微观主体运营状况的企业景气指数为126.9，比上年上升了14.1个百分点，宏观经济和微观经济景气指数从上年的景气区间的基础上进一步攀升。
    2、工业已经成为拉动经济增长的主要动力，工业的主导地位更加明显。2003年，全市国内生产总值为520.97亿元，比上年增长10.1%，其中工业完成增加值192.89亿元，比去年增长16.5%，对全市生产总值的贡献率为58.0 %，比上年提高10.4个百分点，拉动GDP增长5.9 个百分点，居各行业首位，这表明，工业已成为牵引经济快速增长的主要动力。工业在国民经济中的主导地位更加明显。石油开采、农副产品加工、造纸及纸制品业、印刷业和记录媒介的复制、化学原料及化学制品制造、交通运输设备制造、通用设备制造业、专用设备制造业和电气机械及器材制造等九大行业优势不断凸现，成为支撑工业经济增长的支柱力量，这九大行业2003年完成工业总产值257.60亿元，占规模以上工业产值的63.7%，比上年增长28.0%，拉动工业增长17.7个百分点，其中石油开采、石油化工等行业的进一步发展，使工业结构呈现出明显的重工业化发展趋势，重工业所占比重为58.1%，比轻工业高16.2个百分点。以植物油加工、制糖、饲料加工和水产品加工业为主的农副产品加工业的快速增长，为我市工业经济的快速发展注入新的动力，全年该行业完成工业总产值97.07亿元，比上年增长了27.5%，拉动工业增长8.3个百分点，成为工业经济增长的生力军。一些主要产品大幅增长，如天然原油增长24.2%，食用植物油增长50.3%，水产加工品增长87.1%，人造板增长58.4%，电饭锅增长47.5%等。
    3、县区工业快速发展。县区工业成为拉动我市工业生产的重要力量，2003年，县区工业完成全部工业总产值249.47亿元，比上年增长20.1%，比全市工业增速高2.2个百分点，对全市工业增长的贡献率为72.5%，拉动工业经济增长13.0个百分点。在第一季度，由于县区工业增长的亮点不多，加上上年蔗糖增长较快，基数大，使县区工业增长缓慢，一季度县区工业总产值比去年同期仅增长7.0%。比市直工业低16.1个百分点，比全市低7.1个百分点。踏入第二季度，针对存在的问题，各县区都加大了对工业的扶持力度，加快了工业的发展步伐，一些县区的主要领导亲自带队下企业，帮助企业解决实际问题，促使新项目尽快投产，形成生产能力，积极培育新的增长点，使得县区工业生产从第二季度起有了明显的起色。增长速度逐月加快，全年各个县区工业均有双位数的增长，有力地拉动全市工业的增长。
    4、出口势头良好，外向型经济发展迅速。2003年是我市工业出口势头最为迅猛的一年，外向型经济发展迅速，工业产品出口速度创近几年来的新高。全市全年出口产品产值为64.10亿元，比上年增长44.5%，增速比上年提高34.9个百分点。我市工业品出口的快速增长主要得益于农海产品加工业的快速发展，水产品加工是拉动我市工业品出口的主要行业，全市水产品加工企业出口产值为19亿元，比上年同期增长128.2%，对全市出口增长的贡献率为63.0%，拉动出口增长28.8个百分点。在出口产值最大的20个企业中，有9个是水产加工企业。占45%，水产加工业已经成为我市外向型工业的一支生力军。
    5、民营经济蓬勃发展，成为新生力量。市委、市政府为加快我市民营经济的发展，相应出台了一系列鼓励民营经济发展的措施，各级政府努力树立起“抓民营经济发展，就是抓发展第一要务”的思想，扫除制约民营经济发展的障碍，努力为民营经济提供一个公平竞争的市场环境，促进民营经济蓬勃发展。按照省统计局对民营企业的划分标准，2003年，全市民营工业完成工业总产值168.99亿元，比上年增长18 %，已成为我市经济发展的新生力量。
    6、工业经济运行质量大幅提高，经济效益位于全省前列，体现了速度效益同步增长。2003年我市工业经济效益在石油开采业的拉动下，继续处于上升的状态，产品销售收入和利润总额比去年有较大提高，总体经济效益位于全省前列，工业经济综合效益指数为175.1%，在全首中排第三位，比上年提高10.9个百分点。产品销售收入保持较快增长，全年规模以上工业企业实现销售收入370.75亿元，增长16.7%，工业企业产成品存货资金为22.75亿元，比上年增长3.4%，增幅比上年低2个百分点,远低于生产增幅。这表明，我市工业企业在生产不断发展的同时，产品适销对路，产销衔接好，全年产品销售率为98.2%，比上年稍有提高。企业实现利润继续增长，由于石油价格提高，拉动工业企业利润继续上升，全年工业企业实现利润40.32亿元，利润总额在全省排5位，比上年增长13.5%。实现税金稳定增长，工业企业全年实现税金24 .41亿元，比上年增长8.6%。
    二、国民经济运行中存在的主要问题
    1、工业生产与全省相比还存在差距。自年初以来我市的规模以上工业增长势头很好，上半年一度接近全省平均水平，全年增长19.6%，比上年提高1.4个百分点，但与全省相比仍有一段差距，产值速度比全省低6.2个百分点，在全省21个地级市中，我市的增长速度排第12位，处于中游位置，与发达城市相比差距更大。
    2、支撑工业增长的基础仍欠牢固。首先，因循守旧、墨守陈规的思想观念在一些县（市）区或部门依然存在，体制创新不足，政府职能转变尚未到位，在一定程度上影响了产业结构的调整和工业经济的发展。其次支撑工业发展的产业群尚未形成，经过这几年的产业结构调整，我市形成了一批临海型，资源型的产业，特别是石油开采和加工、农副产品加工等行业，规模不断壮大，对加快我市的工业发展起到了重要作用，但我市的工业增长并未形成群体效应，增长点还不是很多，一些行业呈萎缩状态，如电子产业、食品行业等，石油生产也易受国际油价波动的影响，水产品出口也易受其他国家的贸易壁垒的影响，这使得我市的工业增长产生波动，增长基础不够稳固。
    3、企业亏损较上年有上升的趋势。规模以上工业企业全年亏损企业亏损额为9.1亿元，相当于工业利润的22.6 %，比上年上升了18.8%。其中国有及国有控股企业亏损额为6.4亿元，占全部亏损额的71.0%。亏损额在1000万元以上的企业有10家，其亏损额为6.56 亿元，占全部亏损额的72.1%。
    三、2004年工业经济形势展望
    2004年是全面贯彻执行党的十六届三中全会精神的第一年，将会消除了一些多年来阻碍发展的体制性、机制性障碍，将有利挖掘各种所有制经济发展潜力，为经济增长提供新的动力。目前我国正处在新一轮的经济增长周期，国民经济仍具备较快的增长条件，扩大内需政策效应将进一步显现，经济发展的物质技术基础将不断改善，有效供给能力将显著提高，支撑经济增长的活力将进一步增强，这将为我市的工业经济增长提供有利的条件。我市的工业经济增长的内在动力也在不断增强，产业结构和所有制结构调整不断取得进展，重点项目如富虹制油、中海油80万吨改性沥青和米克化能液氨年内将会投产，这将会成为我市工业产业升级和发展的动力。但是也有一些不利的因素，如国际上贸易保护主义有所抬头，将给全球贸易发展笼罩新的阴影，这会给我市的水产品出口做成障碍。 禽流感疫情的出现对我市的饲料加工业产生一定的负面影响。因此，综合各种因素，2004年，尽管我们会面临不少困难，约束经济运行的一些不确定因素依然存在，但总体来看，支撑经济增长的有利因素仍然大于不利因素，预期我市工业经济会继续保持双位数增长态势，但增速有可能会较上年有所放缓。
    四、2004年工业经济发展的几点建议
    2004年，要保持我市工业经济持续快速发展，必须坚持把工作重点转移到调整经济结构，转变增长方式，提高增长质量和效益上来，紧紧抓住我国经济步入新一轮加速扩张的有利时机，加大招商引资的力度，以加快工业发展。
    1、进一步深化体制改革，解放思想，更新观念，切实把政府管理经济职能转移到为市场主体服务上来，为经济发展创造一个开放、公平的良好环境。加快国有经济战略调整步伐，引进重大战略投资者并购、重组国有企业，尽快盘活国有存量资产，要创新国有资产管理、监督制度，完善法人治理结构，做大做强国有资产。
    2、紧紧抓住我国经济步入新一轮加速扩张的有利时机，加大招商引资的力度，夯实夯牢工业经济增长基础，增强经济发展后劲，以加快工业发展。进入新世纪，在世界经济全球化和我国正在进入新一轮的增长周期的背景下，发达国家将加快产业结构调整，资金加快向发展中国家转移。我市有着优越的地理环境，背向大西南，发展前景广阔，是外商投资的最佳的地方。因此，我们要抓住机遇，加大招商引资的力度，为外资进入湛江提供最佳的软硬环境。加快开发区和工业园区的建设，使之成为招商引资的重要载体和产业投资的聚集区。
    3、进一步牢固树立“以市场为导向，以效益为中心”的观念，在工业经济发展中力争做到速度与效益的协调一致，走质量效益型发展新路。我市的总体经济效益不错，但发展不够平衡，工业利润主要集中在中海石油公司和湛江发电厂两家企业，相当一部分企业普遍存在产品结构不合理，技术含量低，市场竞争力差的弱点，导致出现亏损额扩大，增长基础不稳固的问题。因此，要积极调整和优化工业投资结构，进一步加大技改和科技资金的投入，积极利用高新技术和先进技术改造提升传统产业，加快产品的升级换代，促进产业结构优化，提高市场应变能力和竞争力，提高企业经济效益。