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技术创新是企业得以长期发展的动力，也是构成企业核心竞争力的最主要部分。2003年科技统计年报资料显示，我市部分大中型工业企业的技术创新意识在增强，积极建立技术开发机构，加大科研人员和科研经费的投入力度，依靠技术创新开拓国内外市场的能力有所提高。但从整体看，拥有自主开发能力的企业面窄、科技经费短缺、自主开发能力不足的局面尚未改变。
一、企业科技活动的主要情况 1、企业基本情况。按照新规定的同时达到企业职工人数、销售收入总额和资产总额三项限额标准划分，2003年我市共有大中型工业企业63家，其中大型企业2家，中型企业61家。开展科技活动的企业有29家，占总数的46%；建立技术开发机构26个(其中有2个企业建立2个以上机构)，已建立科研机构的企业占企业总数36.5%。 2、科技活动经费筹集以企业自筹资金为主，支出主要投向实际消耗原材料。2003年，大中型工业企业筹集科技活动经费总额为13540.2万元，其中企业自筹资金10918.1万元，占80.6%；经费内部支出额为12110.3万元，支出投向的前三部分是原材料费、其他和科技人员劳务费，分别为4049.2万元、2825.6万元和2754.8万元，分别占总数的33.4%、23.3%和22.7%。 3、科技活动人员以非全时人员为主，科工人员占总数的比例不到五成。2003年，我市大中型工业企业从事科技活动人员1669人，其中具有高中级技术职称人员和无高中级技术职称的大学本科及以上人员共807人，占48%；全时人员和非全时人员分别是524人和1145人，分别 占总数的31.4%和68.6%。合计中研究与发展（R&D)人员1140人，占总数的68.3%。 4、科技项目和拥有发明专利主要集中在电气机械及器材制造业。2003年，我市大中型工业企业全部科技开发项目106项，其中新产品项目65项。开展科技活动最活跃的是电气机械及器材制造业，年内开发项目34项，占总数的32%，居各行业之首；大中型工业企业的专利申请总数为9件，其中发明专利数为5件。而拥有发明专利总数为36件，六成以上也集中在电气机械及器材制造业工业，共计为23件占63.9%；其次是专用设备制造业9件占25%。 5、国有经济是开展科技活动的主力军。2003年，大中型工业企业中开展科技活动的国有经济单位有10个，占总数34.5%。在1669个科技开发人员中，国有经济占31%为517人。国有经济技术开发经费总支出2738.3万元，全部科技项目23个，分别占总数的21.8%和21.7%，几个主要指标所占比例均居各经济类型企业之首。 6、顺应经济全球化要求，积极认领适应国际市场准则的通行证。至2003年底，我市大中型工业企业通过ISO9000质量体系认证的有21家，占企业总数的33.3%。而涉及水产品加工的9家企业均获国家出口认证，其中6家企业还同时获取美国HACCPY认证，4家企业获取欧盟认证。这些充分证明了通过改制，企业的管理水平、产品质量技术水平正在逐步和国际接轨，为企业适应全球市场一体化奠定基础。 二、存在问题： （一）科研经费短缺、自主开发能力不足等问题依然存在。2003年年报资料显示，仍然有70%以上的大中型工业企业认为经费短缺是影响企业开展科技活动的首要原因，这一比例高于科研条件不足和缺少专门科技人才的影响。从自主开发能力看，没有开展R&D活动的企业占总数68.3%，没有新产品开发的企业44个占69.8%，近半数国有企业未开展科技活动；占企业总数近三成有18家企业的制糖业，只有4家企业开展科技活动。由此可见，我市大中型工业企业整体科技实力仍不容乐观。 （二）新产品销售收入比重偏低。受技术更新滞后，企业科研开发投入不足和不连续性等因素影响，我市大中型工业企业新产品销售收入占产品销售收入的比重偏低。2003年开发新产品项目65项，当年完成投产的有28项。实现新产品产值（现价，包括2003年前研制成功在2003年内投产项目，下同）30139 .5万元，新产品销售收入31897.2万元。新产品销售收入占产品销售收入平均仅为1.8%，与全省平均10%以上的水平相比差距很大。 （三）科技队伍力量薄弱，素质不够高。2003年年报资料显示，我市大中型工业企业科技活动人员仅占全部从业人员的3.1%，科技人员总数中的科工人员占比例不到五成，同时有超过六成企业认为“缺少专门的研究人员”是影响企业开展科技活动的主要原因之一，有些企业还把它列在重要程度的第一位。这些统计数字充分表明，我市大中型工业企业不但科研队伍力量薄弱，而且缺乏高素质人才，对提高企业科研项目的档次有很大影响。 （四）与科研机构、高等院校的合作不够紧密。近年来，我市3所高等院校和29个科研机构每年开展研究的科技项目合计均在600项以上，但与本地企业合作或受本地企业委托开发的科研项目寥寥无几。年报资料显示，2003年我市大中型工业企业对研究机构、高等院校的科研经费支出只有134.4万元，仅占科研经费总支出的1%。全部开发项目中，与科研部门、高等院校合作的只有11个，只占10.4%；所建立的26 个技术开发机构中，与高等院校合办的只有2个（其余为自办）。从中可见企业与科研机构、高等院校的合作还很不够，浪费不少可以互利双赢的发展机会。 三、推进企业科技进步的建议： 作为我市工业中坚力量的大中型企业，要在“建设现代化新兴港口城市”中发挥积极作用，就必须重视企业的技术创新，依靠科技进步来提升产品在国内外市场的竞争力，才能实现扩规模、增效益。为此，特提出如下建议供参考： 1、拓宽科技经费来源渠道，加大科技投入总量。科研资金投入的增加有赖于广开门路和建立有效的监督机制。针对我市大中型工业企业科技活动经费筹集的实际情况，要增加企业科技经费投入，在原有基础上还要作好两方面工作：一是实现“来自国外资金”零的突破。多年来，我市大中型工业企业的科技活动经费筹集额中，“来自国外资金”这项一直是空白。对此，希望政府部门能高度关注，在加大招商引资力度，扶助企业引进技术的同时，能引进国外的科研资金，为我市工业企业的科技活动注入新活力。二是建立有效的监督机制。我市大部分大中型工业企业未达到按产品销售收入比例提取科技活动经费的要求，有些企业虽然提取，却有挪用、乱用现象，没有足额投入科技活动。为此，建议政府部门能建立有效的监督机制，更好地监督和检查企业科技经费的提取和使用情况，防止不按规定提取和挪用、乱用现象发生，确保科技活动经费的有效提取和合理使用。 2、积极引进和培养科技人才，壮大科技队伍规模。以人为本是科技创新与发展的动力。从目前情况看，要提高我市大中型工业企业科技队伍的数量和质量，一方面要引进和培养有创新精神的企业家。只有企业家具备了创新动机、创新思维、创新能力并积极进行创新实践，才会有效地突破阻碍企业创新的种种障碍，才能有力地推动企业的科技创新。另一方面要引进和培养有创新热情和创新能力的科技开发人员。企业在用人机制上要有新突破，要采取一切措施加大引进和培养力度，促使我市企业的科技活动队伍规模扩大、创新能力提高。 3、加大新产品开发力度，提高产品竞争力。在当前全球化的市场竞争中，高新技术产品层出不穷，产品更新换代的周期将越来越短，企业只有不断开发适销对路的新产品，才能在竞争中生存、发展。为此，大中型工业企业要利用资本、技术相对雄厚的优势，加大新产品开发力度，用技术先进的产品占领市场：一要与市场需求为导向，及时掌握国内外工业产品的市场信息，加大有市场前景新产品的开发力度。二要加大研究与发展（R&D）的投入，使更多的企业拥有自己的知识产权和核心技术，提高产品的科技含量和附加值。三是制糖、水产品加工等行业要在产品深加工方面下功夫，积极开发新产品，拉长产业链，使产品品种增多、价值升高。四是大型企业和高技术产业企业的技术进步和规模要不断扩大，提高资本、技术的集约程度，大力发展科技含量高的拳头产品和名牌产品，形成集团竞争优势。 4、加强与科研机构、高等院校的合作，实现资源优化配置。作为科研成果转化主要载体的工业企业有必要加强与科研机构、高等院校的合作。利用我市高等学校和国家、省、市科研机构较多、科研力量雄厚的优势，采取联合开发、委托开发、技术指导等方式，使科技开发与市场需求、生产要求充分结合。在提倡自主创新的前提下，促进企业间、企业与高校、企业与科研机构之间进行广泛合作，使有限的资源得到充分利用。各级政府部门要为企业科技资源的优化配置，努力营造良好的鼓励技术创新、激励知识创造的市场环境、法制环境和文化环境，使我市工业企业的科技创新实现新跨越。 |