| ● | 湛江统计信息网 | ● | 统计分析 | ● |
| 科学技术是第一生产力，是促进经济持续健康发展、提高企业市场竞争力的重要途径已成为社会各方面的共识。但从2005年我市大中型工业企业科技开发活动的总体状况看，可以说是喜忧参半：与上年比，科技开发经费总投入、实施科技项目增加，科技开发人员、R&D经费减少。由于科技投入的总量和强度不高等情况依然存在，加快大中型工业企业技术进步，增强企业自主创新能力，推进我市新型工业化进程任重而道远。
一、科技开发活动概况 1、企业对科技开发的重视程度有所提高。主要表现在开展科技活动企业增加，建立技术开发机构数增多。2005年，63家大中型工业企业中有29家开展科技活动，建立技术开发机构29个，分别比上年增加2家和3个。 2、从事技术开发活动人员减少。2005年，大中型工业企业从事技术开发活动人员与上年相比有所减少。年内参加技术开发活动的人员有1399人，其中科学家和工程师829人，分别比上年减少4.4%和增长5.9%。合计中的研究与试验发展（R&D）人员635人，比上年减少22.9%。 3、科技活动经费的筹集总额和支出总额同步增长。2005年，大中型工业企业筹集科技活动经费总额为2.04亿元，比上年增长50.8%，构成中占比例最大的仍是企业自筹资金1.68亿元，占82.5％，是企业技术开发的主要资金来源；科技经费总支出额为1.94亿元，其中内部支出1.85亿元，分别比上年大幅增长37.6％和37%，平均每个企业科技经费内部支出294.2万元，较上年增长45.7％。用于科技开发外部支出860.8万元, 比上年增长52％，占科技开发内部支出的比重比上年提高0.4个百分点。由此反映出企业已逐渐重视借助外力来加强自身的科技开发能力。 4、开发项目数量增加，平均投入增多。2005年大中型工业企业合计研究开发的项目 84个，比上年增长6.3 %，其中R&D项目47个，新产品项目46 个，分别比上年增长2.2 %和21.1 %。平均每个项目投入经费220.6万元，比上年增加49.4万元。 二、科技开发活动呈现的主要特点 根据对2005年科技年报资料的分析，湛江市大中型工业企业科技开发活动主要呈现出三大特点： （一）科研创新能力有所提高。企业科技活动经费内部支出占销售收入的比例是判断一个地区科研创新能力的国际适用标准。2005年我市大中型企业这一标准是0.7%，比上年高0.1个百分点，比全省水平低0.5个百分点。我市大中型企业科研创新能力同比有所提高，但与与全省水平相比仍有一定差距。经费投入和开发项目的增加，使新产品的开发、生产、销售呈增长发展势头，2005年我市大中型企业新产品开发费用8527万元，新产品开发项目46项，分别比上年增长27.9%和21.1%。新产品产值8.09亿元，比上年增长32.1%，新产品销售收入7.26亿元，其中出口4.4亿元，分别比上年增长16.8%和55.2%。新产品种类和数量的逐步增加，增强了我市工业产品在市场的竞争能力，促进了企业经济效益的提高。 （二）高新技术企业在技术开发中起领军作用。列入大中型工业企业范围的14家高新技术企业，有13家开展科技活动，建立17个技术开发机构，在科技投入与产出中的领军作用明显。2005年，高新技术企业的科技活动人员823人，其中科学家和工程师496人，分别占全市大中型工业企业总数的58.8%和59.8%；科技经费内部支出达到1.13亿元，其中R&D经费0.83亿元，分别占全市大中型工业企业总数的61.1%和97.2%；研发科技项目54个，其中R&D项目42个，分别占全市大中型工业企业总数的64.3%和89.4%；专利申请数25件，拥有发明专利8件，分别占全市大中型工业企业总数的100%和80%。 （三）企业办科技开发机构档次提高。作为推进企业科技进步重要载体的科技开发机构，其应有的规模和技术水平直接反映企业技术进步的保障程度。2005年我市大中型工业设立科技开发机构的规模及档次均比上年有所扩大和提高。从科技开发机构数量看，科技开发机构29个，比上年增加3个。其中省级工程技术研究开发中心2个，市级工程技术研究开发中心8个，均分别比上年增加1个；从科技开发机构人员情况看，科技开发机构中有研发人员951人，占全市大中型工业科技开发人员总数的68%，比上年提高25.4个百分点，其中博士毕业的有16人，硕士毕业的有24人，分别比上年增加15人和17人。从科技开发机构的资金投入情况看，机构内部开展科技活动经费支出13404万元，比上年增加7261.5万元，增长118.2%。从科技开发机构的运营情况看，100%的机构有经常性开发任务，90%以上的机构有稳定的经费来源和一定的实验测试条件。 三、存在问题 随着国民经济和市场竞争的快速发展，科技创新供给能力不足仍然是影响大中型工业企业科技发展的主要问题，同时，一系列尚未从根本上解决的问题，依然制约着大中型工业企业的科技发展。 1、科技活动人员减少，人才资源匮乏。近年来我市工业企业人才短缺的矛盾越来越突出，科技人员不足，高水平的开发型人才缺乏，是制约工业技术创新的“瓶颈”之一。2005年，大中型工业企业从事科技活动人员1399人，比上年减少4.4%，比2003年减少16.2%。企业科技人员的不断减少，说明企业没有形成合适的创新环境和氛围，不利于留住和吸引新的科技人才进入企业。 2、专利申请数和拥有量少。专利申请数和拥有量少，自主创新能力低，是当前制约湛江工业企业技术创新的又一“瓶颈”。2005年，63家大中型工业企业共有专利申请数25件，其中发明专利数5件，拥有发明专利数10件。虽然专利申请数和拥有量均比上年度略有增加，但只集中在少数企业，有专利申请数和拥有发明专利的企业只有6家，占企业总数比重不到10%。由于普遍缺乏核心关键技术支撑，我市大中型工业企业大多从事低端产品的制造和加工装配，高端产品不多，核心竞争力不强。 3、技术引进与消化之比下降，技改投入行业分布不均。 2005年大中型工业企业用于技术引进的经费投入502万元，用于对引进技术消化吸收经费投入仅145万元，分别比上年减少54.1%和71.1%。消化吸收经费减速加大，使引进与消化吸收的比例由上年的1：0.46降为1：0.29，与合适比例1：2的差距继续扩大。2005年大中型企业技术改造经费总额为3.77亿元，虽比上年大幅增长153.7%，但行业分布不均，精炼石油产品的制造和电力、热力的生产和供应业两个行业的技术改造投入合计已达2.47亿元，占总数比例超过六成。而有28家企业完全没有技术改造方面的投入。 4、企业科技投入的总量和强度不高。尽管我市大中型工业企业科技投入力度在逐年加大，但整体水平不高。从企业R&D投入强度(R&D经费占产品销售收入的比例)来看，大中型工业企业的平均R&D强度仅为0.3%。而从企业科技活动人员投入强度(科技活动全时人员占从业人员平均人数的比例)来看，大中型工业企业的平均投入强度仅为0.4%。据有关专家及国外一些资料分析，只有当R&D投入强度达到2%—3%，人员投入强度达到5%以上时，企业才有生存与发展的潜力。由此可见，我市大中型工业企业的科技投入总量和强度还属偏低。 四、对策与建议 进入“十一五”，围绕建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市的总体目标，坚持实施“工业立市，以港兴市”的发展战略，全面提高我市工业企业的核心竞争力和自主创新能力，增强工业经济的整体可持续发展能力，对促进经济社会全面发展都具有十分重要意义。因此，大中型工业企业做为全市工业的中流砥柱，加速其技术进步对实现我市工业的技术升级、促进企业产品的更新换代显得尤为迫切。 1、努力营造合适的激励人才创新环境。科技的竞争归根到底是人才的竞争，人才是企业进行技术开发和创新的首要因素，加快企业技术开发与创新人才培养，建立企业技术创新人才的激励机制，是工业企业技术开发和创新所面临的十分迫切的任务。为此，一方面要努力推动企业实施＂以人为本＂的企业管理理念，积极营造留住人才、吸引人才的环境，其关键在于建立好的人才使用机制。另一方面在重视经济发展的同时，进一步优化投资环境，建立创业平台，营造人才高地，吸引人才，留住人才，以人才强科技，以科技促发展，使我市经济建设与社会发展再上新的台阶。 2、提高专利拥有量，增强企业核心竞争能力。发明专利申请量反映企业的原始创新能力，也反映出企业在技术方面的储备和发展潜力。企业不仅是市场经济的主体，也是自主创新和形成自主知识产权的主体。因此，企业领导者必须提高拥有自主知识产权意识，鼓励员工大搞创新发明并申请专利，使我市工业拥有更多发明专利，掌握更多核心技术主导权，加快实现工业技术创新由引进、仿制为主逐步转向自主开发为主。同时要加快和促进现有专利成果的产业化，把知识产权和专利申请纳入到企业技术创新体系。 3、走引进与开发并举的路子，以创新消化引进。技术引进是克服技术瓶颈，实现技术跨越的有效手段之一，但是必须下大力气对引进的技术进行消化吸收，才能使先进技术真正为我所用。针对我市工业技术引进与消化之比下降的问题，政府部门有必要引导企业在引进的基础上加强消化吸收，通过对引进技术的消化吸收，实现跟踪模仿，继而向自主创新转变，把自主开发与引进、消化吸收国内外先进技术有机结合，以大幅度提高原始创新能力。对于我市大多数企业来说，加快技术引进的步伐，还可以有效缩短与发达地区、先进企业在技术上的差距。 4、推动投资体制创新，加大科技投入总量。企业技术开发与创新需要大量资本投入，良好的资本市场是企业进行技术开发和创新的重要条件。从我市企业的情况看，技术开发经费主要来自企业自筹，缺乏资金一直是阻碍企业开展技术开发的主要因素之一。资本市场发展缓慢，投融资体制不畅，科技投入总量小，已经阻碍了企业技术进步与创新，也影响了我市工业的发展壮大。为此，政府部门应积极探索为企业实施技术开发和创新提供金融支持的多种方式，加大对企业技术进步资金扶持的力度，同时，对企业已经获取的科技开发经费应加大督促检查，防止挪做他用。 在科技开发外部支出逐年增加的基础上，鼓励企业走产、学、研联合研发道路，加强与高等院校、科研机构的联合协作，根据优势互补、利益共享的原则，建立技术协作机制，降低开发成本，提高经济效益。 5、用高新技术改造传统工业，提高我市工业的整体技术水平。随着科学技术的飞速发展，产业结构调整与转移明显加快，给我市传统工业实现技术创新与产业结构的技术升级提供了大好的机遇。“十五”期间，我市高新技术产业实现了跨越式发展，初步形成新材料﹑机电一体化﹑生物与医药﹑农业与海洋资源开发等高新技术产业群体，培育了一大批新的经济增长点。从我市目前工业的技术水平看，要走新型工业化道路，就必须加快用高新技术产业带动和改造传统工业的步伐，下大力气推进企业的技术进步，开发新产品，提高产品的科技含量，从而优化我市传统工业的技术结构，提高我市整体新型工业化的水平。 |