——社会消费品零售总额快速增长。“十五”期间，我市消费稳步增长，市场日新月异，累计实现社会消费品零售总额1055.76亿元，相当于“九五”时期的1.5倍，年均增长11.3%，增幅比“九五”时期提高4个百分点。2001年至2005年增幅呈现逐年上升趋势，2005年增速更是创下近十年新高。

“十五”期间全市社会消费品零售总额及环比增长速度

——城市市场的作用越来越大。“十五”时期，随着湛江城镇化进程的不断加快，城市居民收入水平的提高和消费观念的转变，乡村人口继续向城镇转移，城镇人口日渐增多，城市市场的作用更加突出。2005年，湛江市的城镇化水平达到41.6%，比2000年提高8个百分点。城市市场的发展提高了其在整个消费品市场中的比重，全社会消费品零售总额中城市的零售额占76.1%，农村零售额占23.97%。“十五”时期，全市城市市场零售额年平均增速高于农村零售额1.0个百分点，城市市场已开始显现出明显的优势。

——餐饮业迅猛发展，成为拉动消费增长的重要因素。“十五”时期，全市消费品零售额继续保持稳步增长走势，在相当程度上取决于餐饮、旅游等服务性消费的快速增长，餐饮业成为消费品市场一大亮点。随着人民群众生活水平的提高、生活节奏的加快、生活方式的创新，餐饮业营业收入一路走高，持续增长，呈现淡季不淡、旺季更旺的局面。2005年全市实现餐饮业零售额44.25亿元，比2000年增长一倍，年平均增长15.0%，餐饮业年均增长幅度高出批发零售业零售总额增幅3.7个百分点。“十五”期间，累计实现餐饮业零售额168.40亿元，比“九五”增长86.3%，餐饮业零售额占消费品零售总额的比重由2000年的14.0%上升到2005年的16.4%，餐饮业的迅猛发展成为拉动社会消费品零售总额快速增长的生力军。

——“十五”期间，我市加大国有批发零售、餐饮企业改制力度的同时，民营经济也得到迅速发展。据经济普查资料，截至2004年底，全市个体批发零售餐饮经营户9.15万余户，比2000年增加2.1倍，私营批发零售、餐饮企业达630个。2005年个体经济占社会消费品零售额的比重高达75.8%，比2000年的61.9%高13.9个百分点，民营经济中的中小企业在市场竞争中，充分发挥船小好调头的灵活机动优势，通过不断自身积累和流动发展，利用国家鼓励民营经济发展的政策，个体、私营经济得到迅速发展，成为我市消费市场的主体。

——零售业向多元化经营方向发展，商品交易市场保持稳定增长。近几年来，在国有和集体零售企业相对减少的同时，各种非公有制的品牌店、专业专卖店、连锁店、小型超市等新型零售业态纷纷在湛江市区登场，在方便市民购物及消费需求的同时，也为湛江创建优秀旅游城市添加色彩。据普查资料显示，2004年全市共有零售企业法人单位749家，在经营方式上仅独立商店就达557家，占全市零售企业总数的74.3%；在经营业态上，全市共有经营品种较齐全、规模较大的百货商店（场）、超级市场（商店）及各类专业（专卖）店254个，占全市零售企业总数的33.9%，市区形成以国贸、世贸、鑫海名城等大型购物城为龙头，以各具特色的商业街为骨干，以遍布居民区的便利店、连锁店和小型超市为基础的繁荣的商业零售网络。2005年，新建和改（扩）建的各类年成交额亿元以上的现货商品交易市场已达16个，年成交总额达96.60亿元，多渠道和全方位地满足了广大市民的购物和消费需求。商业规模不断扩大，经营方式多姿多彩，湛江已逐步打造成为粤西重要的商流、物流中心。

——商品升级换代，消费层次跃上新台阶，“十五”时期，随着我市经济的持续发展，“工业立市、以港兴市”发展战略进一步实施，我市居民生活水平逐步提高。2005年，全市在岗职工年平均工资达15076元，“十五”期间，年均增长12.6%；农民人均纯收入4250元，年均增长5.5%；城乡居民储蓄存款余额达505.70亿元，年均增长 11.1 %；居民消费能力明显增强，消费需求的层次逐步提升。“十五”时期，我市的汽车、电讯、家俱、家电、石油化工和药品等行业成为发展最快的行业，如购买住房、汽车等十万元级的消费品在部分家庭得以实现。“十五”时期全市商品房累计销售266.91万平方米，销售额达48.38亿元，比“九五”时期分别增长1.2倍和1.7倍。而小康家庭近年来消费也不断升级换代，消费水平日益提高，科技含量高且新颖的商品越来越受人们欢迎，如电脑、柜式空调、数码相机、高清晰彩电、手机等电器、电子产品已成为家用电器更新换代的主流。

二、存在问题及对策建议

从总体上看，“十五”时期湛江市的批发零售贸易、餐饮业企业虽然取得了较快发展，但产业经济总量不足，与省内一些发达地区相比差距较大，目前，批发零售贸易、餐饮业仍是国民经济发展中比较薄弱的环节，存在问题主要表现在：

1、总体经济水平不高是制约湛江批发零售贸易及餐饮业发展的主要因素。2005年湛江实现生产总值657.81亿元，人均生产总值10600元，相当于全省人均生产总值23604元的44.9%，与全省平均水平相距甚远。城乡居民人均收入特别是城镇居民收入偏低也直接影响消费水平的提高。2005年湛江市在岗职工年人均工资15076元，在全省居15位，为全省平均水平23959元的62.9%；城镇居民可支配收入9651.6元，为全省平均水平14769.9元的65.3%；农民人均纯收入4250元，为全省平均水平4691元的90.6%。

2、全市批发零售贸易及餐饮企业在经营能力上整体水平不高，在整体规模构成上也不尽合理。从全市批发零售贸易及餐饮企业的规模分组情况看，全市经营能力相对较强的企业偏少，各企业经营单位以小规模企业及个体经营户为主，而且点多面散，客观上造成在经营方面对外扩张和辐射能力低的弱点。资料显示，至2005年未，全市有批零贸易业、餐饮业企业总数2019家，个体户91210户，其中限额以上企业164家，只占企业总数的8.1%，所创造的零售额只占全市社会消费品零售总额的13.3%。而限额以下企业及个体创造的零售额却占了全市零售额的86.7%。虽然限额以下企业及个体占的比重很大，但其存在经营不稳定、效益不高、竞争力不强等弱点，正是流通业中最难把握的一关。

3、部分县区网点建设较为落后，不能满足居民消费的需求。相当一部分县区，特别是农村的商业设施还较为落后，大多以个体经营为主，难以满足和刺激居民较高层次的消费需求，很多小商品市场成为假冒伪劣的滋生地，甚至成为藏污纳垢的地方，严重扰乱了市场经济秩序。

5、商品流通法制化、规范化程度较低。法制化与规范化是未来经济发展的一大特点。当前，湛江市的市场准入、监督管理的法律法规体系不够健全，已有的法规政策执行不到位，适应批发零售贸易餐饮业的法律法规尚未建立。例如：在货物跟踪、单位管理、互联网、电子交换平台和电子商务的数据交换等还未有一整套相关的法律法规。有序发展、规范管理、依法保护的机制尚未形成，假冒伪劣商品屡禁不止，走私贩私现象仍然存在等都制约着湛江市流通业的发展。

综上所述，我们认为有必要在深化批发和零售贸易、餐饮企业经济体制改革的基础上，建立和健全适合湛江经济发展实际的商品流通整体框架，为此，我们提出今后批发和零售贸易、餐饮企业发展的几点思路和建议：

1、在经济类型的发展方面，应注重非公有经济类型批发和零售贸易、餐饮企业的发展质量，在发展私营经济类型企业的同时，也应改善投资软硬环境，大力发展外商及港澳台投资经济，利用本区域以外资金来发展本区域的商贸餐饮企业，并使之所占比重和市场份额有所提高。

2、在隶属关系方面，应重点发展市及县（区）二级的批发和零售贸易、餐饮企业，努力培植和扶持经营能力强的企业。这样，才能充分发挥投入人员少，经营效益相对提高的作用；同时也有利于增强企业的竞争力及销售的辐射扩张能力。

3、在企业营销方式方面，发展新型营销方式，推动流通体制与技术创新。连锁经营应从目前的偏重超市业态，向便利店、仓储商场等多种零售业态发展；从偏重直营连锁，向特许连锁等多种形式发展；从偏重商品零售，向多种形式的连锁服务业发展。要通过多种方式，积极扩大现有连锁企业的店铺数量。应进一步规范商品销售代理，一方面努力扩大代理商品的范围和数量规模，一方面积极实行佣金代理等规范的代理方式，实现工商之间的合理分工与合作，更好地为生产企业服务。大力发展物流配送中心，充分利用本企业现有的设施，发展、建设和改造各类商品的物流配送中心。物流中心建设要同发展连锁、代理、电子商务等结合起来，提高现代化、电子化、数字化水平，合理利用社会资源，提高流通效率。

4、在企业的行业发展方面，应以发展批发业为主，以批发带动零售业及餐饮业的发展。加快批发业的发展，有利于适应整个大市场、大流通的竞争，也有利于扩大商品的购销能力，促进商品按照更合理的流向和发展；同时努力创造条件发展物流业。这样，对湛江市其他经济的发展也将起较好的促进和带动作用。另一方面，也应注重发展较具辐射能力的现货商品专业批发市场及与旅游相关的配套服务业，在整体上提高湛江的城市品位和经济综合能力。

从全局观念而言，在发展批发和零售贸易、餐饮业的同时，还应注重发展湛江市其他行业的经济，使全市各行业均衡发展，特别是按“工业立市”的战略思想加大工业经济的发展力度，同时合理地发展其他各种行业经济，从而提高本市整体经济的发展水平。另外，扩大内需，积极引导消费，培育市场的消费热点也是今后工作的一个努力方向。