科学研究与试验发展(R&D)活动是企业科技活动的基础和核心。R&D经费的投入力度是否增强，规模是否扩大，对进一步提高企业整体的自主创新能力有重要影响。本文根据2007年科技年报资料，将全市大中型工业企业的R&D经费投入作为主要的创新投入指标，新产品产值和新产品销售收入等作为主要的创新产出指标，对湛江市大中型工业企业自主创新投入和产出特点及存在的问题等进行分析。

一、大中型工业企业创新投入特点

1、投入以企业为主

     2007年全市大中型工业企业共筹集科技活动经费3.11亿元，同比增长63.2％。科技活动经费筹集额中，企业资金为2.89亿元，占92.9％，金融机构贷款0.15亿元，占4.8％，政府资金0.04亿元，占1.3％，国外资金和其他资金0.03亿元，占1％。企业资金是科技创新投入的主体，金融机构贷款和政府资金是科技创新投入的重要补充。   

2、市区企业优势明显

作为湛江市发展的主轴线和轴心，市区的经济发达、地理条件和

人才优势明显，工业企业科技创新投入水平和强度占有显著优势。市区企业投入R&D经费1.16亿元，占全市的85.3％，其中赤坎区0.45亿元，占全市的33.1％；霞山区0.23亿元，占全市的16.9％，坡头区0.21亿元，占全市的15.5％，麻章区0.27亿元，占全市的19.9％。由于社会经济发展水平相对落后，其他五个县（市、区）的R&D经费合计仅为0.2亿元，仅占全市的14.7％。

      3、投入集中在制造业

      科技创新投入全部集中在制造业中，共投入R&D经费1.36亿元。在制造业中，R&D经费超过1000万元的行业有电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业、造纸及纸制品业及印刷业和记录媒介的复制等5个行业。这些行业的R&D经费合计为1.2亿元，占制造业总计的88.2％。从科技创新投入强度看，R&D经费占主营业务收入比重超过1.5％的依次是：印刷业和记录媒介的复制(7.3％)、交通运输设备制造业(3.2％)、造纸及纸制品业（2.1％）、电气机械及器材制造业（1.8％）、专用设备制造业（1.5％）。电力、燃气及水的生产和供应业2007年没有R&D经费投入。

      4、内资企业为投入主体

      从登记注册类型看，内资企业科技创新投入占据绝大部分，外商投资企业次之，港、澳、台商投资企业所占比例最小。内资企业R&D经费为0.68亿元，占50％，外商投资企业R&D经费为0.5亿元，占36.8％，港、澳、台商投资企业R&D经费为0.18亿元，仅占13.2％。在内资企业中，国有企业、股份有限公司、有限责任公司和私营企业所占份额的差距有所缩小。国有企业R&D经费为0.13亿元，占内资企业的19.1％，股份有限公司R&D经费为0.14亿元，占内资企业的20.6％，有限责任公司和私营企业的R&D经费均为0.2亿元，占内资企业的比重均是29.4％。

      二、大中型工业企业科技产出特点

1、科技产出的地区结构

与科技创新投入的地区结构相似，市区企业科技产出在全市占据主导地位，而县级企业科技产出水平偏低。

      2007年市区大中型工业企业新产品产值10亿元，占全市的86.7％，其中坡头区4.17亿元，占全市的36.2％，霞山区3亿元，占全市的26％，赤坎区1.98亿元，占全市的17.2％，麻章区0.85亿元，占全市的7.4％。而其他五个县（市）合计仅为1.52亿元，只占全市的13.2％。在大中型工业企业当年专利申请数中，市区企业专利申请数42件，占全市的73.7％，其他五个县（市）企业合计15件，占全市的26.3％。 从企业科技产出市场绩效看，全市新产品销售收入占主营业务收入的比重为2.4％，其中市区为2.5％，其他五个县（市）只有1.9％。

2、科技产出的行业结构

科技产出也是集中在制造业。2007年制造业的新产品产值和新产品销售收入分别为11.53亿元和8.99亿元。在制造业中，新产品产值超过亿元的行业是电气机械及器材制造业和化学原料及化学制品制造业。这两个行业的新产品产值分别为6.86亿元和1.6亿元，分别占全市的59.5％和13.9％。这两个行业的专利申请数合计47件，占大中型工业企业总数的82.5％。新产品销售收入占主营业务收入比重超过7％的行业依次是印刷业和记录媒介的复制（26.5％）、化学原料及化学制品制造业（22.2％）、电气机械及器材制造业（18％）、通用设备制造业（9.6％）、造纸及纸制品业（7.7％）。

3、科技产出的注册类型结构

从登记注册类型看，内资企业占据科技产出的绝大部分，港、澳、台商投资企业次之，外商投资企业所占比例最小。内资企业新产品销售收入为5.54亿元，占61.6％，港、澳、台商投资企业新产品销售收入为2.57亿元，占28.6％，外商投资企业新产品销售收入为0.88亿元，仅占9.8％。从新产品销售收入占主营业务收入比重看，最高的是外商投资企业，达到5.9％；其次是内资企业，为3％；港、澳、台商投资企业只有1.5％。专利申请数内资企业28件，占大中型工业企业的49.1％；港、澳、台商投资企业29件，占50.1％，外商投资企业无专利申请数。

在内资企业中，有限责任有限公司、股份有限公司占有举足轻重的地位，而私营企业和国有企业所占份额较小。有限责任公司新产品产值为3.26亿元，占内资企业的44.9％；股份有限公司为2.43亿元，占33.4％；私营企业1.52亿元，占20.9％； 国营企业0.06亿元，占0.8％  。

三、大中型工业企业在自主创新中存在的主要问题

1、              企业办的科技机构不够健全， 尚未开展科技活动和创新活动的企业比重大。

2007年，全市72个大中型工业企业中，有23家企业办了35个科技机构。年度内未开展科技活动的企业38家，占52.8％；未开展创新活动的企业有52家，占72.2 ％。全年全市只有近三分之一的企业设立了科技机构，超半数以上的大中型工业企业无科技活动，超2/3的企业没有开展创新活动，暴露出湛江市企业自主创新中存在“创新机构不健全、创新活动面窄”的问题。

      2、 R&D经费投入规模和强度偏低，科研条件不足

      大中型工业企业科技活动经费内部支出占主营业务收入比重只有0.9％，R&D经费占主营业务收入的比重只有0.4％。没有开展R&D活动的企业（52家）占总数比重超七成。资金短缺、科技活动经费投入不足是影响湛江市企业开展技术开发活动的最重要原因。据对大中型工业企业的调查了解，有超过80%的企业把资金缺乏作为影响企业开展技术开发活动的三项原因之一，其中70％的企业将其作为首要原因。将科研条件不足作为影响企业开展技术开发活动的三项原因之一的企业占67.7％，将科研条件不足作为首要原因的占30%。

     3、 缺少专门创新人才，合作开发力度不够

全市大中型工业企业从事科技活动人员为2011人，其中从事创新活动的R&D人员只有1229人，占61.1%,。所以有70％以上的工业企业把缺少专门创新人才作为影响企业开展技术开发活动的三项原因之一，其中25％的企业将其作为第一位的原因。大中型工业企业在2007年开展189项科技活动中，与境外机构、国内高校、国内独立科研机构、其他企业单位等合作的只占20％，而企业独立完成的高达80％。从中可见企业对外的合作力度还很不够，失去不少可以互利双赢的发展机会。

      4、 部分企业观念落后，缺乏自主创新精神

      部分企业缺乏可持续发展的长远眼光和科技先导的先进意识，仍然停留在粗放型的落后增长模式，忽略促进效益增长的真正原动力——自主创新。19.9%的企业认为，投入的回报不确定性影响了企业开展技术开发；16.5％的企业认为，没有技术项目来源是影响企业开展技术开发活动的原因； 10.5％的企业认为，不搞开发也能够维持现有市场份额。没有承担风险的能力、缺乏研发信息、缺乏危机感和超前意识影响和制约了企业科研活动的开展。

       四、提高湛江市大中型工业企业自主创新能力的建议

1、要在全社会进一步宣传自主创新及建设创新型国家的重大意义，大力弘扬自主创新的民族精神，激励企业自主创新。只有企业特别是做为骨干力量的大中型企业自主创新能力得到提升，才能使我市工业的整体创新能力得到增强。为此，各企业要从从发展战略上将自主创新作为企业发展的核心动力，树立主体意识，才有可能提升自己的核心竞争力。

   2、要建立保障科技创新可持续发展的多元化投入机制。针对近几年政府政府资金的增减波动较大，特别是2007年比2006年大幅减少52%的情况，各级政府都有必要逐步设立创新资金、成果转化专项资金，形成稳定的财政科技投入增长机制。鼓励和引导社会资金投入企业开展技术创新，缓解R&D活动资金压力，改善科研条件。

3、产学研合作是充分发挥湛江科技资源优势，增强企业自主创新能力的必由之路。采取多种办法培养和引进专门人才，同时鼓励在湛高校、科研院所的专门人才到生产和科研第一线工作。要利用湛江市高等院校、国家省级科研机构多，高层次科技人员多的优势，鼓励科研院所、高等院校与企业共同开展科研开发，鼓励企业投资与科研院所和高等院校开展技术创新为主的研发活动。

  4、在企业改革的进程中，要通过公开选拔，招聘更多有魄力、有创新精神的企业家。可考虑利用科研经费投入占销售收入的比例和每年企业获得发明专利等指标，用市政府的名誉对企业家进行奖励，激励企业家的自主创新行为。

      5、要树立科学发展观，统筹区域经济、科技发展，加大县级的科技投入力度，促进经济发展，缩小其与全市平均水平的差距。一定要把科技与经济联在一起，认识和重视科技在经济发展中的作用；各级政府在申报重点项目、科技专项和科技成果推荐等方面予以县级工业企业支持，加强对县级工业企业的智力支持和技术援助。